智库RS-2022年2月1日刊登哈佛大学经济学和公共政策教授KENNETH ROGOFF的文章，分析认为美联储要怀着谨慎之心开始拥抱数字货币。指出，不难理解为什么美国的中央银行对现有金融体系的任何量级变化都特别抗拒。政策制定者不愿意急于推出数字美元可以理解，但是，这却并不是加密货币监管步伐缓慢的借口。
许多国家的政府，最引人注目的是中国政府，正在继续试验中央银行数字货币（CBDCs）。货币3.0正在全速前进，随着美国联邦储备委员会最近发布的题为《数字转型时代的美元》的白皮书，这个明显的落伍者，终于要开始权衡，尽管还只是不温不火。美联储的谨慎且说可以理解，但它是否谨慎过度了？
美联储为引入零售数字美元设定了一个极高的标准。首先，我们被告知，新的货币形式必须比其他方法更有效地提供各种好处，大概是指与美元挂钩的数字稳定币和现有银行账户。例如，数字美元的一个所谓的好处，就是为小额支付提供"实时清算"，当然纸币已经实现了这一点，而且，美联储计划很快通过银行推出24小时电子支付。数字货币还必须保护隐私，言辞上，中国当局也这么说，而且，不能为犯罪活动提供便利。只是鉴于美元百元大钞在全球地下经济中的受欢迎程度，这却很有些讽刺意味。
最具挑战性的是，美联储要求引入数字货币的预期收益，还要超过它可能造成的任何风险。这是一个非常艰难但却又合理的障碍。世界上现有的金融基础设施存在种种缺陷，但几十年来，其内部运作基本保持完整。想象一下，如果一个设计不良的数字美元留下一个"后门"，让一个敌对的外国势力一举关闭整个以美元为基础的全球金融体系，那将会是怎样一个噩梦。
撇开风险不谈，不难理解为什么美联储对现有金融体系的任何量级变化都特别抗拒。毕竟，美元的国际主导地位，给美国带来了无数的好处。它降低了美国公民和企业必须支付的利率，更不用说世界上最大的借款人美国政府的利率，要知道，昔日法国财政部长瓦莱里-吉斯卡尔-德斯坦曾把美国的"高昂的特权"很著名地表述为利率。
美元的主导地位也使美国当局对全球金融体系的管道具有影响力，包括获得全球美元交易信息的特权。此外，它允许美国实施重大的金融制裁。自2014年俄罗斯吞并克里米亚以来，它一直受到美国有针对性的金融制裁，况且现在乔-拜登总统的政府还威胁要在俄罗斯入侵乌克兰的情况下采取更有力的措施。