峰会期间,沙利文对记者坦承,美国前任政府有所忽视非洲事务。他说,“一个政府不在某个地方投入那么多精力,显然都会造成一些(负面)影响。”沙利文还说,美国“并不是空手而来的,我们是带着一系列问题来参加峰会的,这次峰会将进入一个更高的阶段。”

拜登也在主旨讲话中称,峰会的目的不是“创造政治义务或是培养依赖性”,而是促进美非“共同成功”,“当非洲成功了,美国也成功了,坦率地讲,整个世界也成功了。”

其实除了这次美非峰会,美国今年已采取了一系列行动强化针对中国的外交布局。此前美国已举办美国-东盟特别峰会、美洲峰会、美国-太平洋岛国峰会。路透社报道提到,美国举办这些峰会的目的都如出一辙,即旨在拉拢地区发展中国家,强化以对华战略竞争为中心的外交布局。

刘中伟提醒,“可以看到,不管美国政府提不提中国,其本质没有变化,区别只在于行事手段。比如与特朗普相比,拜登的手法显得更灵活、更低调、更务实。”

刘中伟分析,美政府之所以在会前没有刻意渲染中国,也是出于避免刺激非洲国家的目的。

“美国政府如果在双方峰会频繁夹带中国话题,容易引起非洲国家反感,更别说同中国开展竞争了。美国人向来姿态较高,现在为了拉拢非洲对冲中国影响,选择了更务实和低调的手段,这是他们的无奈,也是我们需要关注的动向。”

中国怎么做?

对于本届美非峰会,外交部发言人汪文斌13日表示,支持非洲发展是国际社会的共同责任。中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观发展对非关系,坚持做非洲国家相互尊重、平等相待、真诚合作的伙伴。汪文斌强调,我们乐见国际社会各方加大对非洲关注,但坚决反对把非洲当做大国博弈的竞技场,把对非战略作为遏制和攻击其他国家对非合作的工具。

刘中伟注意到,今年来美国密集参加各种会议,其实是拜登政府联盟战略的体现,他们的明显目的就是巩固、扩展美国的影响力,试图对冲中国扩展影响力,但能不能达到预期目的还有待观察,“需要时间来验证”。

“归根结底,是中国自身发展了,美国产生战略焦虑了。”刘中伟表示,其实相比于美国,我们的外交布局一直处于稳中有进的状态,推进得比较全面,不是说突然意识到哪里有空缺赶忙弥补,就像这次美非峰会一样。

“无论从政治、经济还是文化层面而言,中国都形成了一套比较完备的对非政策,做得也很好,我们需要做的就是对具体措施改进或更新,以适应需求和形势的变化。”刘中伟强调,面对美国在全球拉帮结派的“围堵”和“挑唆”,中国只需要做好自己的事情,比如推动中非贸易额再创新高,“我们做好了美国人再着急也没用。”