美国,锐实力,全球,战略,领导权

  锐实力的另一个核心影响将是强调处于各种使命之核心位置的灵活的变革性能力。一个主要的例子将会是横跨从军事到信息到经济等一系列领域的定时、远程的影响力概念。

  此外,部分由于中、远期的威胁和机遇要比短期的威胁和机遇来得大一些,运用锐实力原则的美国通常会优先考虑未来投资而非当前的实力,从而强调突破性技术更甚于现役军队的规模。

  最后,运用锐实力原则的美国将对其非军事的力量手段进行更为大量的投资。一种更适合于长远的、预防性和协作性解决方案的战略将要求更加有力的外交、经济、执法和信息手段框架。它将要扩大驻外事务局和国际开发署的规模,增加海岸警卫队的规模并调整其装备结构,为驻外使馆的众多公共外交计划追加经费,培养长期派驻同一地方的高度专业化的国别和地区干部队伍,并且把资源侧重从军事手段稍稍转向非军事手段。

  拿一个特定地区作为例子,来看看上述若干原则可以如何运用于美国当今安全计划的首要焦点地区——亚洲。首先,锐实力将要求美国在促进地区的稳定、行为准则和推动共同解决问题的制度方面继续发挥并延续其原有的作用。对于美国影响力的这一根本性要求在亚洲比在其他地方更为明显。

  不过,在这一语境之下,锐实力将要求我们不要夸大主观感觉到的威胁。美国威慑的承诺在韩国肯定仍然是有信誉的,但是朝鲜却没有动机支持一场将导致其灭亡的战争。无独有偶,尽管中国正在变得更为强势甚至好战,但是其利益和最近的历史却无一表明我们正在与一个意在征服整个地区的凶狠的修正主义强国打交道。惟其如此,美国才能有效地以一种温和、谨慎和区别对待的方式发挥这种作用。