军事：美国亚太再平衡战略为何失败称误认为中国没实力(5)

　　在美国重大失误的背后，原因十分简单。奥巴马政府内部具体制定“亚太再平衡”战略的专家们，尤其是奥巴马政府内部的外交团队，他们并没有认真对待来自中国的挑战。他们认为，中国不具备成为美国战略对手的实力，中国也缺乏取代美国成为地区主导力量的决心。这样一种想法导致他们在看待中国日益积极主动的行为时，认为那不过是中国的一种试探（try-on）。

　　他们还认为，美国在911之后将注意力集中在中东地区，这使中国发生误判，以为美国对亚洲不再重视。因此，他们作出结论——仅需重申美国在亚太地区做出的承诺，这样就可以纠正北京的错误想法，中国在收到美国发出的信号后将快速地、悄悄地退缩（back off swiftly and quietly）。

　　我们可以分析一下为何这样的想法在华盛顿能成为主流。如果这种观点符合事实，那么美国不必冒任何风险、不必付出任何代价就能够继续维持在亚洲的主导地位。战争风险是不存在的，因为中国不可能冒着与美国发生冲突的风险来进行那些试探。美国与中国之间的关系非常重要，不仅对美国经济十分重要，而且在应对气候变化等领域，美中合作具有重大意义。在这样一种想法中，美国的对华关系也不会受到任何影响。澳大利亚等美国的盟友和伙伴国家也可以打消疑虑，它们在拥护美国亚太领导地位的同时，与中国之间的关系也不会受到影响，它们不必在美国和中国之间做出选择。

　　唉，可是华盛顿那些人的这套想法已被证明是完全错误的。就在奥巴马总统在堪培拉提出“亚太再平衡”战略几个月之后，北京就向华盛顿出了一道考题，以测试奥巴马总统是否真得会“以强大的实力为手段来维护自己在亚太地区的地位”。

　　中国人在斯卡伯勒浅滩（即我黄岩岛。2012年4月8日，菲律宾海军在黄岩岛海域发现8艘中国渔船。菲海军持枪登上中国渔船，对中国渔民进行检查，并指控我渔船在我黄岩岛海域“非法捕鱼”。4月10日，中国国家海洋局派“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护——观察者网注）问题上，无视了美国提出的旨在缓和局势的一项交易。美国不仅是菲律宾的盟友和西太平洋地区的主导性海上军事力量，美国还是东亚地区秩序的维护者，中国此举对美国这三重身份的威望都造成了严重损害。当华盛顿悄悄地拒绝马尼拉提出的派遣美国海军将中国人从黄岩岛海域驱赶出去的请求时，北京的目的就已经达到了。奥巴马的漂亮话并没有对中国造成任何威慑。

　　上述“黄岩岛事件”为西太平洋地区此后发生的一系列事件留下了先例。2012年底，北京将此战术的应用范围扩大到了中国东海地区，北京向尖阁诸岛/钓鱼岛海域派出了军事力量和准军事力量以争夺对这个主权存在争议的小岛的控制权，同时还借此测试美国是否会为了维护东京的利益而愿意冒与中国发生冲突的风险。