观察：俄媒称普京拒修＂莫斯科至喀山＂高铁 中国会吃亏吗(3)

　　总之前者给人“赔本赚吆喝”之感，后者显得“鸡飞蛋打一场空”，二者叠加形成“中国又吃亏了”的感觉也就不足为奇了。笔者认为这一现象与目前“内宣”“外宣”双轨并存的宣传方式有关。

　　过去我国宣传部门常常把宣传工作根据受众分为“内宣”和“外宣”。不仅涉及党政军的宣传如此，大一些的企事业部门也是如此。一般而言，“外宣”会着重强调本单位的社会贡献和公益性，以及体现本单位风清气正的整体风貌；“内宣”则更加强调本单位的文化和目标，在此基础上表彰先进个人，并积极将单位内部总结出的良好经验向上级和其他部门进行宣传，年纪大些的人应该都看过这类外皮写着“内部资料，注意保密”的内部宣传材料。

　　改革开放以后，随着国内外人员流动日趋频繁，整体上“内宣”和“外宣”的界限日益萎缩。不少企业和相对独立的部门干脆直接取消了过去意义上的“内宣”，甚至于“内宣”完全成为了一种表演。

　　比如很多企业喜欢流出“内部信”，明明理论上只限公司内部阅读，但是不谈商业目标、不谈未来布局、不谈利润率、不谈制度建设的具体问题。相反却大谈销售量、大谈生态、梦想、责任，这种信的目标受众很明显是粉丝消费者。另一种内部信则是公司内部几乎没人看过，“不慎流出”的目的是试探舆论的反应。如果反响不佳就称是媒体造谣，等于让公司在危机公关时多了一次试错的机会。

　　本来涉及到中国企业走出去之类的新闻也应该顺势取消“内宣”“外宣”的区别，目前的现状却是海外项目国内外宣传的口径迟迟不能统一。面向海外的宣传主要是谈文化、谈道义、谈中国强大的施工能力，面向国内的宣传则主要是谈海外项目中的中国科技和中国科技人物。

　　二者都较少提及工程的各参与方、工程的特点、工程周边的情况、项目的成本和利润等项目的具体情况。所以读者难免对这些工程有雾里看花之感，观点容易动摇。

　　之所以会出现这种情况，有国内外媒体内外联动复杂性的影响。

　　国内部分媒体在转述中国在海外工程取得的成就时往往会过于夸大，动不动就“世界第一”、“独步全球”，而且这样的消息往往淹没那些客观宣传的新闻。这种风气在只讨论技术的时候，问题还不算大，但当涉及“战略”和“习俗”问题则成倍地放大。当铺天盖地的“中国是在搞一个大计划”、“XXX项目只是一个开始”、“中国拯救XXXX”、“外国人上一天休三天，中国人一天工作12小时”等不理性的声音“出口”到对应国家时，我想对中国工程走出去而言并不会是一个福音。