越南近期掀起新一轮国企改革浪潮，总理黎明兴签署重磅文件，要求各部委及地方政府必须在8月底前，批准下属国企的五年期资本重组方案。

根据新规，国企按重要性被划分为不同层级：涉及国家命脉的企业保持100%国有独资；机场、航空、大型矿产、银行等关键领域，国家须保持绝对控股；电信、部分能源企业门槛略低，但国家仍保持主导权。

受此影响，数百家国企将启动股份重组，其中不乏石油、电力、航空等巨头。部分企业国家持股比例偏高，未来将有可观空间释放给民间资本。

此举意在引入社会资本、提升国企效率，同时也为政府回笼资金，加快基建投资。完成重组后，部分企业可能上市，为越南股市注入新活力。

这已是今年第二轮国企改革动作。年初，政府已要求国企剥离非核心业务，集中资源于能源、化工、物流等战略领域。背后的深层动因，是越南领导层在经济增速承压下的迫切自救。

今年越南完成领导层换届，现任领导人在“熔炉反腐”中积累强势政治资本，但地位尚未完全稳固，急需亮眼的经济成绩单证明自己。

然而外部环境并不友好：美国是越南最大出口市场，加税政策直接冲击出口；全球能源波动又重创依赖公路运输的物流体系。尽管前几个月宏观指标保持增长，但全年高增长目标仍压力巨大。

国企正是被认为“有潜力但未激活”的关键领域。这些企业总资产规模庞大，对国家财政贡献显著，却长期受制于机制僵化、利润率不高，带动经济的作用远未释放。

但改革落地并不轻松。国企分属不同部委和地方管理，背后牵扯复杂派系利益。部分系统掌控的企业执行力强，其他派系则可能消极应对，尤其担心股权稀释后丧失控制权。历史也有前车之鉴，几年前类似改革中，计划改制和撤资的企业，最终完成率均不理想。

因此，这一轮改革成败的关键，不在文件本身，而在于能否穿透利益藩篱，把股权变更真正转化为治理结构的实质性重塑。越南领导人的政治筹码是否足够撬动这场“深水区”改革，未来几年国企的实际行动将给出最终答案。对越南而言，这不仅是盘活存量资产的问题，更关乎能否在全球产业链重构中站稳下一阶梯。

原文：toutiao.com/article/1874369926454283/

声明：该文仅代表作者本人观点