雨横风狂:选举之后,民主党或将在美国五大外交方向推动转向
初步计票结果显示,民主党拿下美国参众两院控制权,特朗普所属共和党失去国会主导地位。据悉,民主党计划推动的政策调整包含以下五项:
1.推动新一轮对乌援助,发起新援助方案的表决。
2.伊朗相关政策。民主党会要求特朗普后续对伊军事行动必须经过国会同意,甚至以削减国防预算、搁置人事提名作为施压手段。
3.收紧对以色列支持。民主党可能限制或是停止对以军援。此前特朗普已经表态,美国对以色列援助将于年底到期终止。
4.调整美国对拉丁美洲的政策。
5.审查美国在委内瑞拉采取的行动;民主党同时反对针对古巴的制裁。
这五大方向勾勒出了民主党控制国会后的外交蓝图,但议程设置权≠立法通过权。从“想做什么”到“能做成什么”,中间隔着特朗普的否决权、共和党倒戈票数、军工产能和行政执行裁量等多重现实约束。
其一,对乌援助:议程权回来了,但否决权还在
民主党从2027年1月起掌控议程,援乌法案可以直接排上日程,不再需要像今年6月那样动用“解除议案请愿”这种特殊程序。 米克斯已经准备好跨党派法案,目标不仅是恢复援助,还要收回特朗普单方面豁免对俄能源制裁的权力。
但关键限制没变:推翻否决需要两院各三分之二多数,民主党单靠自身席位远远不够,必须争取30名以上众议院共和党人和11名以上参议院共和党人倒戈。 此外,即便资金写入法律,总统仍可拖延执行——拜登时期白宫就曾把国会已批准的款项压到财年末使其失效。
其二,伊朗政策:最可能产生实质性约束的领域
这是民主党手中杠杆最硬的议题。特朗普2月对伊朗动武未经国会授权,民主党可以用削减国防拨款+搁置人事提名双重施压,强制要求补办宪法审批程序。
但即便如此,国会很难从根本上扭转白宫对伊政策大方向,更多是在拨款金额、时间期限和行动目标上设限。 特朗普本人也在寻求“体面退出”的方案,双方存在一定交集。
其三,对以色列:民主党内部裂痕是最大变量
这是五项中最难推进的一项。民主党内部对以色列立场高度分化:进步派要求大幅削减甚至冻结军援,建制派仍主张维持基本支持。今年7月众议院一项削减33亿美元对以援助的修正案,仅获104票支持,其中103票来自民主党——说明跨党派共识几乎不存在。
讽刺的是,特朗普自己宣布年底终止每年约40亿美元对以援助,这意味着2027年可能出现“白宫和国会都想调整,但理由完全不同”的奇特局面。
其四,拉美政策:监督权大于立法权
对委内瑞拉和古巴,民主党主要工具是听证调查+质询程序,而非直接立法推翻现有政策。这部分更多是政治姿态,短期内或难产生实质性政策逆转。
原文:toutiao.com/article/1881002878518340/
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