俄罗斯新一届国家杜马选举落幕，高层人事布局随即展开。最先明朗的，是被称为俄罗斯“三号人物”的国家杜马主席人选。

普京在召集各党派领导人会晤时，明确表态支持现任杜马主席沃洛金留任，并强调这是“个人建议”，称赞他上一届工作扎实。随后，统俄党主席梅德韦杰夫迅速跟进，表示党内已达成一致，全力支持沃洛金。

值得注意的是，普京并非统俄党党员，他刻意以个人身份提名，再由梅德韦杰夫和执政党背书，这套流程本身就说明，俄罗斯最高决策层在这个关键位置上，已经高度默契。

国家杜马主席为何重要？虽然名义上排在总统、总理和联邦委员会主席之后，但杜马掌控立法、预算审查和重大国策，实权远超上院。这个位置，普京必须交给最信任的人。

沃洛金正是这样的人。他长期担任总统办公厅第一副主任，是普京核心幕僚之一，也是俄罗斯保守主义转向的主要设计师。2014年他那句“有普京就有俄罗斯，没有普京就没有俄罗斯”，至今令人印象深刻。

2016年接掌杜马后，沃洛金彻底改变了议会生态。过去各派系争吵拉扯、效率低下的局面大为改观，他把杜马打造成一台既能维持多党格局、又能高效贯彻克里姆林宫意志的立法机器。

俄乌冲突爆发后，沃洛金的价值更加突出。他推动《不友好国家资产没收与反制裁法案》，反制西方冻结俄资产；主导通过严厉打击“涉俄军虚假信息”的刑法修正案，限制西方媒体和非政府组织。为保障前线，他设立“立法绿色通道”，军工扩产、国防订单、兵役改革等法案常常几天内三读通过。乌东四地“入俄”后，杜马也迅速完成法律对接。他还要求议员前往前线视察、取消不必要休假，确保指令“零延时”落地。

战争时期最考验执行力，而沃洛金过去几年几乎没掉过链子。相比之下，梅德韦杰夫更多是在社交媒体上放话，沃洛金则用实际立法行动展现忠诚与能力。这也是为什么在不少官员因工作不力落马的背景下，他依然稳如磐石。

今年62岁的沃洛金，被视为普京热门接班人之一，至少未来五年不会掉出接班队伍。对普京来说，这样一位立场坚定、执行力强、忠诚度无需质疑的人掌管议会，正是当下最需要的安排。

原文：toutiao.com/article/1877811002393732/

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