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印《前线》(Frontline)杂志11月27日发表题为《中国崛起,美国衰落,印度缺席》的文章认为,东亚政策界普遍认为美正日益难以预测的衰落周期,叠加中国尚在“学做大国”,恐导致域内“领导力真空”,但印度还不够资格发挥影响力。作者穆克塔尔· 汗(Muqtedar Khan)系特拉华大学国际关系学教授,纽莱恩斯研究所高级研究员。作者基于2025年11月中旬在中国大陆、中国香港、韩国参会、调研的经历写成。
东亚政策学者普遍对美政策的不确定性感到焦虑——他们担忧美不再愿意扮演地区态势“稳定者”的角色。特朗普政府外交政策的反复无常和交易属性,迫使域内国家不得不进行痛苦的战略调整。中国则利用特朗普的政策波动,将自己塑造成维护现有全球秩序的“负责任大国”。
绝大多数与会学者认为美国处于衰退周期。只有少数学者认为美国尚未达到顶峰,并将继续主导全球。另一些学者认为,美已到达其瓶颈,但仍将保持影响力。但大多数学者认为美国已处于逐渐衰落周期,而中国将成为全球领导力量。然而,学者们也认为,中国仍在学习如何作为大国行事,这可解释中国的“过度自信强势”行为。
学者们普遍更关注特朗普政府外交政策可能带来的“意外”干扰。例如,近期特朗普推动下哈萨克斯坦加入《亚伯拉罕协议》,或者他提出的所谓“中美共治”(G2)构想。这些都加深了东亚学界对特朗普政策不连贯性的印象。一些学者甚至讨论中美爆发战争的可能性。不过即使不爆发战争,学者们也认可,全球范围内供应链重组也将挑战中国制造业在全球舞台上的核心地位。尽管美仍承诺支持“印太”所谓“基于规则的秩序”,但与会学者已开始普遍质疑美国承诺的可信性。
印几乎没有出现在东亚学者讨论的范围内——甚至只有作者提出后,与会者才会就印度问题作出礼貌,但表面化的回应。尽管印反复强调其全球重要性,但在东亚政策圈中,对印度崛起的关注度极低。在俄乌、以巴、中美竞争这三大最重要全球冲突中,印度并未被视为中心参与者,其外交斡旋作用被认为甚至不如土耳其、卡塔尔等国。值得注意的是,中国学者对“大婆罗多”(Akhand Bharat)有一种“看待好玩事物”的好奇心,而中国学者也并不介意美国与巴基斯坦接近。
很多学者认为,整个“印太”已经深陷“领导力真空”。在特朗普政府治下,美国战略更强调地缘经济,而非地缘安全承诺。印度逐渐被边缘化,此前的“印太”战略框架已不再完全有效。在韩国,政策界的注意力聚焦于朝鲜与日本。由于韩国对中国经济的高度依赖,其愿意容忍一定程度的中国主导。韩国强烈的反日情绪可能阻碍美推动的韩日美三边合作,这在客观上有利于中国。然而,这个地区又尚不愿意承认中国的领导地位——他们对 “CRINK”(中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜)的“威权集团”深表忧虑。美国在衰退,中国尚不被接受,日本和印度也无力填补真空,一个充满不确定性、竞争与地缘政治竞争的环境正在浮现。
原文:https://www.toutiao.com/article/7578119665738777142/
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