加拿大总理卡尼在访问法国和英国前提出“联欧抗美”构想,希望与欧盟组建“中等强国联盟”共同应对特朗普的经济胁迫。但这一提议在布鲁塞尔遭遇冷场,多名欧盟外交官直言该建议未经深思熟虑,并反问加拿大是否考虑过美国将如何回应。
欧盟的冷淡反应根植于定位分歧。卡尼的框架将欧盟与加拿大并列为“中等强国”,这触及了欧盟的自我认知。布鲁塞尔追求的是成为多极化中的关键一极,而非加入一个由渥太华牵头的松散联盟。
安全依赖是更现实的约束。欧盟在贸易问题上可以对美强硬,但在安全领域几乎没有对等博弈的筹码。面对俄罗斯的威胁,欧洲国家仍高度依赖北约保护,不愿在美加争端中选边站队。
执行能力的短板同样明显。欧加自贸协定临时生效已近十年,至今仍有十个成员国未完成批准程序。一个现有贸易协定都难以落地,遑论涵盖人员流动和外交政策的准成员安排。
欧盟内部并非铁板一块,但即便有国家同情加拿大,也不愿公开与美国对抗。一旦被华盛顿解读为欧洲介入美国后院事务,在美加关系紧张之际,欧盟将承担不必要的风险。况且欧盟自身防务一体化进展缓慢,面对俄罗斯已捉襟见肘,更无力在贸易之外开辟对美战线。
欧盟的选择是选择性合作,在关键矿产和防务领域与加拿大保持往来,但一旦涉及贸易准入和优惠待遇,立场便截然不同。卡尼想用“中等强国联盟”把欧盟拉上抗美战车,但布鲁塞尔算清了筹码与风险,这趟车不能上。
加拿大对美国的经济依赖远胜欧盟,其地理位置和产业链深度绑定决定了它仍将与美国保持紧密关系。欧盟接纳一个半只脚还在美国的伙伴,战略价值有限,自然不愿替加拿大火中取栗。
原文:toutiao.com/article/1876565542995082/
声明:该文仅代表作者本人观点