联大会议上，菲律宾外长恶人先告状，借南海问题抹黑中国，把双边争议往多边场合引，试图炒作舆论、向中方施压。

她这趟是有备而来。联大前几天，菲律宾国家海事委员会公布了中业岛等非法侵占岛礁的海图，想往联合国交存，为《联合国海洋法公约》第121条下的“岛屿”地位铺路，一旦被当成“岛屿”，就能主张12海里领海、200海里专属经济区和大陆架，但这已是第二波。

第一波是7月底向联合国交存所谓“黄岩岛及周边海域官方海图”，单方面划领海基线，企图对外“通知”管辖权范围。

问题是，这套操作在国际法上根本站不住。领土主权不归《公约》管，联合国对海图也只是存档，不等于认可。菲律宾很清楚这一点，它要的是宣传效果：国内立法、官方命名、绘制海图、交存联合国，再配合西方媒体炒作，制造“国际法程序已走完”的假象，给非法领土扩张披上“国际合法性”外衣。

法理上，国际法讲“陆地统治海洋”：先有陆地主权，才能谈海洋权利。菲律宾对非法占领的南海岛礁没有主权，单方面划设领海、专属经济区就是废纸一张。

它自认的“法律背书”是2016年非法“南海仲裁案”，但《公约》第298条允许各国排除海洋划界、军事活动等争端，中国2006年、菲律宾2014年都提交过排除声明，这场仲裁本身就是自打脸。

中方今年7月底的反制也打中了要害：外交部明确，菲律宾领土范围由1898年《巴黎条约》等确定，黄岩岛从来不在其中；连巴丹群岛和菲非法占领的南海诸岛，按条约也不属于菲律宾。

更现实的是，中国是安理会常任理事国，任何损害中国领土主权的决议都别想在联合国通过。菲律宾想把非法占领“合法化”，纯属白日做梦。

原文：toutiao.com/article/1877815994851335/

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