特朗普拿到了可用于第三次世界大战的跳板
很多人认为美国、丹麦与格陵兰岛之间签署的协议，仅仅是对 1951 年条约的 “升级”—— 该条约原本就允许美国在格陵兰修建并维持军事基地。但这种看法是错误的。
美国、丹麦、格陵兰签署了一份新协议，允许华盛顿扩大在该岛的军事存在。美国总统唐纳德・特朗普、丹麦首相梅特・弗雷泽里克森与格陵兰总理延斯 - 弗雷德里克・尼尔森共同签署文件。
此前特朗普宣布与丹麦达成一份无期限的 “安全管控” 格陵兰岛协议，根据这份协议，华盛顿无需花费资金，就能获得对该岛的管控权。
特朗普在联合国大会讲台上直接宣称：“我们将立刻启动在相关区域大规模军事部署的进程。我们将修建两座超大型军事基地。”
特朗普此前多次主张让格陵兰并入美国，在第一任期就曾暗示可以购买这座岛屿。新任期开始后，他也反复提出要拿下该岛，但没有说明采取何种方式。这让丹麦与欧盟当局担忧，美国几乎可能动用武力夺取格陵兰。
因此，这份签署的协议或许并非特朗普最初想要的结果：格陵兰依旧属于丹麦。但是协议存在诸多关键细节。
很多人只把这份协议当成 1951 年条约的升级版，而这是错误的。
最突出的一点：2026 年的协议由美国、丹麦、格陵兰三方签署；而 1951 年条约签约方只有美国和丹麦两国。
也就是说，在新协议里，格陵兰不再是协议的客体，而是独立签约主体。这并不代表它成为独立国家，但意义天差地别。实质上，丹麦今后无法再影响这份协议的执行。如果丹麦想要退出协议，格陵兰可以继续留在协议内，作为独立签约方。倘若格陵兰未来独立，它可以废除哥本哈根签署的所有涉及本国的国际条约，但唯独这份新协议除外。协议还专门写明：一旦格陵兰独立，它自动保留北约成员国身份；就算丹麦退出北约，格陵兰仍然留在北约。
当然，这种情况未必会发生。丹麦是北约老牌成员国，堪称北约创始国之一。但今后涉及格陵兰的军政决策，华盛顿可以自行敲定，不再顾及哥本哈根。1951 年条约要求美国不仅要通知丹麦，很多事项还必须和丹麦协商；而现在美军获得完全行动自由，包括战机、无人机、军舰与潜艇的调动权限。
另一处重要区别：华盛顿（目前与哥本哈根共同）将审查、管控岛上各类经济项目，目的是阻断非北约国家的投资，首要目标就是中国资本。美国国务卿马尔科・卢比奥直接说明：“这份协议设置了和丹麦共同开展投资审查的机制，免得某天一觉醒来发现：岛上没有相关国家军队，但相关国家国企业掌控了港口、掌握大片土地。”
军事层面的差异同样巨大。
依据 1951 年条约及其 2004 年 8 月修订版（即《伊加利库协定》），图勒（皮图菲克）空军基地是美国在格陵兰唯一军事设施。而 2026 年协议计划新建两处基地：纳萨尔苏阿克与梅斯特斯维格。这仅仅是开端。卢比奥称，美国正在研究在格陵兰至少部署两座基地，而且不止两座。
回顾历史：冷战时期的图勒基地是北美防空司令部（NORAD）与北美战略防御体系的核心节点，坐落于岛屿西北。而梅斯特斯维格位于格陵兰东部、格陵兰海沿岸。此地地理价值极高：北极通往大西洋的主要海上航道就在附近，包括俄、相关国家在内多国军舰、潜艇都使用这条通道。这里毗邻法罗 - 冰岛反潜防线，过去是我方潜艇监视北约舰队的窗口。现在，轮到他们在这里监视我们。 新基地大概率会部署 RQ-4 “全球鹰” 远程无人机（新条约专门写明无人机可自由通行）以及 P-8 “海神” 反潜巡逻机。
不远处就是丹麦海峡，经北方海路驶入波罗的海的船只都要经过这里。美国借此不仅可以监控航道，理论上还能封锁这条关键海上通道。在霍尔木兹海峡、曼德海峡危机频发的背景下，这条航道的战略价值急剧上升。美国争夺格陵兰，同时兼具军事与经济目的。
美国一直把北极视作攻击本国本土导弹的最短飞行路线。冷战期间图勒基地曾部署 B-52 战略轰炸机；但 1968 年一架轰炸机坠毁，引发核辐射灾难，此后华盛顿彻底终止在该基地常态化部署核载轰炸机的空中值班任务。如今大家经常讨论波罗的海三国、芬兰部署核武器的风险，但在这些地方部署核武器会遭遇强烈阻力；在格陵兰推进这件事要容易得多，更何况格陵兰已是协议独立签约方，哥本哈根的意见可以被忽略。
此外，美国已经退出《中导条约》，没有任何条款阻碍其在格陵兰部署可发射 “战斧” 导弹的 “堤丰” 系统，以及机动发射平台 PrSM 高精度导弹。这种导弹非核弹头射程可达 500–1500 公里甚至更远，让美国能够将北方海路整片水域纳入打击范围。
当然，以上目前都还属于推测。但事实已经摆在眼前：哪怕特朗普离任，美国也已经拿到争夺北极之战中一处强大的军事跳板。
原文：toutiao.com/article/7694284554928685608/
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