陈经:两个“突发意外”下,如何看待中国经济发展目标?

俄罗斯卢布汇率大逆转

也许美国与欧盟冻结俄罗斯外汇储备、将俄罗斯踢出SWIFT时没想太多,而且似乎极度相信卢布会崩溃。但是当俄罗斯果断反击,宣布“不友好国家”只能用卢布买俄罗斯能源,卢比汇率戏剧性地大逆转回到了战前的价格。这绝对是出乎美欧预料的,颇有“搬石头砸了自己脚”的感觉。

很有可能,以中国为首的发展中国家错愕之下,大为震憾,忽然顿悟了:原来美元欧元不是资源,也不是商品,是可以随便印的东西,谁信谁傻!这种“明斯基时刻”式的真相暴露,是分析中国经济发展目标不可忽视的关键。

因此,国际环境变化对中国长期影响最大的是两个因素。一个是美国必然对中国发起的攻击,对中国的经济安全提出了全方位的挑战,其重要意义已经超过了过去多年一直坚持的,以GDP增长率为核心指标的发展目标,一些发展指标要让位于安全考量。再一个是美欧发达国家的货币与债券信誉破产,要让位于大宗商品和工业品,中国的“外循环”绝不能再以过去的国际金融银行体系为基础。

2022年就是一个适当的时间点,中国可以适当放弃GDP增长目标,转而考察一些基础性的经济安全指标。也许将2022年经济增长率定为5.5%而非6%,就有这样的考虑了。

陈经:两个“突发意外”下,如何看待中国经济发展目标?

2015年通过的《国家安全法》强调了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、社会安全、科技安全、资源安全、生态安全、核安全等重要领域,增加了文化安全、网络与信息安全、太空深海和极地安全等新领域。从现在的形势看,这些提法很有前瞻性。

2022年再来衡量国家安全,在政治安全、国土安全、军事安全较有保证的情况下,其中的经济安全上升到最重要的地位,可以再度深化。为了经济安全,防疫安全应该加上,而且作为最重要的经济发展基础之一,放进考察目标。人口安全、粮食安全在新形势下也凸显了重要性。科技安全、资源安全、网络与信息安全,也是与经济安全直接紧密相关的。

经济安全观,需要与GDP增长率(经济增长质量包含在内)结合考查。如果GDP增长率与经济安全有冲突,完全可以达成共识,安全优先。很多公司已经自觉地用起了安全观指导,给国产零部件试错改进的机会,不是一味追求国外先进产品。