他写道:“一旦苏联提出‘载人轨道实验室’问题,他们也许会——就像他们过去所做的那样——利用它,企图证明美国的政策是进一步军事化而不是裁军。”
克拉尼奇敦促美国外交官避开这个话题。他说:“美国应该努力避免就‘载人轨道实验室’计划问题的细节进行争论。”
止于预算压力
报道称,归根到底,令“载人轨道实验室”项目搁浅的是成本——以及无人航天器能力的迅速增强——而不是因为它可能打破均势。国家侦察局在其网站上说:“由于美国航天局(NASA)阿波罗登月计划和越南战争,预算压力大大增加。”
1968年,在距离首个“载人轨道实验室”的原定发射时间还有两年之际,美国空军太空规划部门的福特发出了警告。他写道:“每个财年都在增加的‘载人轨道实验室’预算目前占据了近1/5(17%)的空军(研发)预算,一旦启动后续行动计划,这种情况还将持续多年。”
美国国防部长梅尔文·莱尔德在1969年4月给尼克松的备忘录中写道:“我们应该取消所有公开的‘载人轨道实验室’计划,宣布我们这样做的一部分原因是为了节省资金,一部分原因是因为该项目自启动以来已拖延了两年半时间,还有一部分原因是我们现在可以用更加便宜的无人系统来实现当初的许多目标。如果我们像这样调整方向,就能够在1970财年节省‘载人轨道实验室’5.25亿美元预算拨款中的至少3.5亿美元,并在1971财年至1974财年期间再节省4亿美元。”