当前外界一直在质疑中国在南海与东海问题上持双重标准。日本和菲律宾等国都批评中国在东海问题上坚持大陆架原则,却在南海问题上拒绝菲律宾等国提出的大陆架原则。
这些质疑并不需要日菲两国官方讲出来,只需在学术会这类的第二管道提出,就会让中国陷于被动和尴尬。”
为抗衡中国日益增强的影响力而整理出一个共同战略,似乎成为日本与菲律宾在南海问题上走近的驱动力。
菲律宾大搞曲线外交
张明亮特别指出,菲律宾目前在南海问题上已经显示出不同于以往的十分灵活的外交策略,“在官僚阶层,无论是总统、副总统、外长等高官,他们自今年7月起就开始不再提是否属于菲律宾的论调,而是抛出一些在南海问题上的所谓新建议、新构思;
与此同时,在第二管道也是招招见新,比如划分争议与非争议区域,得到了除中国外许多国家的积极评价,认为菲律宾提出了建设性建议。
反观其他几个南海争端声索国,在此问题上多年来没有变化,论调一成不变。菲官方策略正是要抢占南海问题上的话语权,它不管具体操作层面是否可行,目的就是争取外界对于菲律宾立场的支持。”
张明亮同时建议,在南海问题的谈判上,中国可以在坚持主权不可谈判的前提下,适当考略调整利益分配,“现在有种说法是,小国不能一对一与中国谈判争端,因为小国单干不过中国。为此菲律宾等国才会积极设法将南海问题区域化、国际化,争取多边解决空间。
而中国的双边解决机制目前没有太多吸引力。如果在中菲都未实际控制的区域搞共同开发,让菲律宾占大股份,在中国占优势区域(菲方也认为是他们的区域),中国可以引进外资方式邀请菲律宾一同开采,这样双边谈判的吸引力才会上来。”
不过,就菲日在南海问题抱团,杨伯江并不认为会对南海局势造成根本影响,“对中国在南海东海问题上采取双重标准的指责由来已久,日菲协调两个中国海的立场,负面情况肯定有,会让局势复杂,对中国有一定危害性。
但东海和南海的情况本来就不同,国际海洋法公约并未规定一国就只能采取一种观点解决不同争端,中国在东海问题上用大陆架原则,在南海问题上坚持九段线都没有错。
南海态势不会因日菲走近发生变化,从中日、中菲关系来看,日菲两国未见得会把事情做绝。”