所以现在我们可以看到美国对中国的一些民营企业，甚至一些参加南海建设的企业，也把它拉到了实体清单上。大家都很不理解。但其实美国人就觉得这是跟它的外交利益有关系，这是美国出口管制屡屡动用制裁大棒的一个非常重要的原因。

 

大橘财经：

如果这样说的话，这个制度它其实是服务于美国的安全和外交利益，这两方面都要照顾的话，它其实不能说是单纯的法律范畴，能不能把它理解为政治意志凝结为法律文本，然后再用这个法律去影响市场主体的行为？

 

杨律师：

对，它的一些出口管制政策，包括对华为打压在内的制裁的手段，可以看出明显是为美国一些外交利益和国家安全服务，逼迫市场主体进行商业对象的选择。

现在美国对华为进行制裁以后，势必有很多美国供应商，会在与华为继续做生意时有所顾虑。

大橘财经：

之前有一个例子，美国抓住一些把柄后施压汇丰银行，然后让汇丰银行去对华为做出一些指控。中国外交部其实已经指出，这是超出法律范畴的，是一种政治打压。如果我们建立这样一种实体清单制度，是否会对汇丰银行这样的企业也产生影响？

 

杨律师：

我觉得这是肯定的。因为这个不可靠实体清单一旦出台之后，会特别强调一点，就是对于“违背公平市场交易行为”的企业，我们要进行相应的制裁。就是说，原先你是在公平的环境下选择商业主体的，但是你去配合美国政府的制裁行动，而不与类似华为这样的企业进行相关的往来，这本身就可能被判定为“违背公平市场交易的行为”，就有可能会被列入不可靠实体清单上。那么这就对这些企业是不是要追随美国来采取单边的贸易制裁行动，迫使它们在权衡的时候有所顾忌。