伯力
2014年乌克兰事件后,伴随欧俄关系冷却,远东区与亚太经济的合作策略再度引起政府重视,俄罗斯政府发布“俄罗斯联邦社会超前发展区法”,计划在远东区建立免征增值税、加工所需材料进口税、联邦利润税等福利的超前发展区平台。2015年,普京签署《海参崴自由港联邦法》,明定自由港内的企业可以享受特殊关税、海关与签证制度。
为了解决人口稀缺的难题,2016年生效的“远东一公顷”法案,允许俄罗斯公民可透过线上申请,无偿得到远东区土地。行政单位也提供获赠者优惠贷款、蔬果种子与机械设施补助,以支持其进行土地开发。至于土地使用方法则没有限制,可以建成民房,从事农业耕种或经商各种用途,惟在获得土地3年后,若该赠地被政府认定为未能善加利用,则合同终止,土地归还国家。
尤里‧A‧布加耶夫是来自俄罗斯圣彼得堡的哥萨克人,在俄罗斯远东小镇卡缅雷博洛夫,正跋涉穿过草丛和芦苇
根据2018年官方资料,有关部门至今已批准5.1万份申请书,约38%的土地获得者打算从事农业,25%的人计划建造住宅,约7%的人想发展旅游项目。
俄罗斯在2018年9月举办第四届东方经济论坛,旨在鼓励外国投资俄罗斯远东地区。
俄罗斯在2018年9月举办第四届东方经济论坛
然而,这么多的远东发展政策,是否还是大多沦于口号呢?
远东
肆
远东发展的现实困境
1970年代,随着国际能源价格上涨,大大刺激了油气资源丰富的远东地区经济发展。
从产业发展来看,远东地区自然资源极其丰富,远东和贝加尔地区已探明石油储量为190多亿吨,100亿吨煤炭储量。也是全俄最好的渔业基地,捕鱼量占全俄65%。森林覆盖率占全俄森林面积31%。俄罗斯95%的锡矿、80%的金刚石资源更集中于此。然而,这样得天独厚的环境却也造成此地产业结构单一化,一直以来均以原材料资源出口为主,轻工业相对落后,导致居民日常生活用品大量依赖进口。
2016俄罗斯远东进出口
针对对外贸易来说,远东地区目前对外贸易主要对象为中国。以2016 年为例,光是中、韩、日三者在该地区对外贸易进口份额共占57.8%,进口份额更达72.5%之高。贸易结构上,远东出口至中国的商品以油气、矿产、林木等原材料为主,远东从中国进口商品主要为机电、纺织等工业制成品。虽然对中贸易保障了远东区的工业产品的需求与自然资源的供给,但同时也限制了远东自身制造业的发展的可能性。