王毅国务委员兼外长之所以访问喀布尔主要有两方面原因:一是阿富汗当前面临严重的人道主义危机,如果任其发展将对周边国家和整个地区造成严重影响,需要周边国家合作应对;二是中国将要主办阿富汗周边国家外长会议,这是去年10月底在伊朗德黑兰主办的第二次阿富汗周边国家外长会议上确定的。在去年的阿富汗周边国家外长会议上,由于阿富汗塔利班刚刚夺权不久,没有获得邀请,没有参会。现在,阿富汗政治大局基本确定,阿富汗塔利班政权得到阿富汗多数人的支持,国际社会如果要讨论阿富汗问题,绕开阿富汗塔利班不是一种客观现实的态度。由于阿富汗人道主义危机的严重性,联合国3月17日通过一项决案,与塔利班执政下的阿富汗建立了正式联系。

在这种背景下,王毅国务委员兼外长对喀布尔进行访问,与阿富汗临时政府就第三次周边国家外长会议进行磋商,体现了中国作为一个负责任的大国对阿富汗人民的尊重,体现了中国真正希望客观公正解决阿富汗问题、维护地区和平稳定的良苦用心。阿富汗临时政府代表参与第三次周边国家外长会议也有利于阿富汗和平进程和地区稳定。

美国20年前打着“反恐”旗号发动阿富汗战争,去年又“不负责任地逃离”,将一副烂摊子留给周边国家。美国和西方国家在阿富汗问题上,特别是目前的人道主义危机问题上负有首要责任,希望本次会议与会各方能够充分听取阿富汗塔利班的合理诉求和阿富汗邻国的共同关切,成为国际社会解决阿富汗问题、开展务实合作的平台。

观察者网:国际社会的五点共识如果能落实,对缓解阿富汗目前的困境无疑能起到积极的作用。但这些共识能否在当下国际博弈的背景下付诸实践还难说,尤其是还要考虑来自美国的影响。

刘宗义:确实,特别是此前拜登政府解冻了阿富汗中央银行在美国的部分资产,从中解冻了70亿美元,将35亿美元用于赔偿“9·11”受害者的损失。然后剩下的35亿美元,他说要成立一个信托,通过人道主义组织,用于对阿富汗人民的人道救助。

其实我们很清楚这种信托组织的运作方式——为了维系运作,他们需要雇佣一批工作人员,实际上大部分钱都会被用于发放美国国内这些人员的工资福利,最终能落到阿富汗人民头上的恐怕很少。

而这会造成一个什么样的状况呢?要知道阿富汗塔利班政府没有拿到前政府的这些存款,现在阿富汗已经形成严重的金融危机,美国的这种做法只会使阿富汗现在面临的这种金融危机更加严重,所以有学者就说,美国对阿富汗发动了金融战争。

阿富汗塔利班政府在经济管理方面实际上没有经验,也没有人才。阿富汗很多银行业的从业人员在阿富汗塔利班夺取政权之后都跑了,跑到中东,跑到土耳其或者其他国家。而现在因为美国的这类措施,阿富汗前政府的资产都拿不回来了,所以金融秩序恐怕也会更加混乱。