观察者网:对阿富汗而言,这70亿美元是一笔救命钱。所以,国际社会也在关注美国此举会不会导致阿富汗面临更严重的人道主义危机。同时,各界也在担忧,目前这种形势下,恐怖主义是否会在阿富汗再度回潮。对于这个问题,您的看法是?
刘宗义:现在阿富汗的人道主义危机已经非常严重,如果塔利班政府无力来控制这种局面的话,就会出现一种螺旋形下降的态势。不仅是塔利班内部可能会出现内讧,而且一些反对势力也会趁势抬头。
今年阿富汗面临旱灾引发的粮食短缺危机,人道主义援助也处于停滞状态。过去20多年阿富汗的财政主要是靠着国际援助,现在国际援助断绝了,又没有粮食,形势确实不容乐观。
2002年1月12日,残疾人在喀布尔国际红十字会开办的康复中心内进行康复训练。图自新华社。
塔利班现在对阿富汗国土的控制还是比较牢固的,因为它跟很多地方上的实力派、军阀结成了联盟,或者是通过协商达成了一致,在地方上进行了一个分权统治。但尽管如此,仍然有一些反对势力,比如像极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”,就是目前在阿富汗境内针对塔利班政府的主要力量。
如果阿富汗的人道主义危机更加严重的话,他们会获得更多的活动空间。甚至可能会争取到一些受人道主义危机影响非常严重的老百姓的加入,或者是塔利班内部一些分支的加入,这会使恐怖主义形势更加严峻,同时也有可能会引起代理人战争。因为阿富汗当地一些少数民族反抗势力,实际上背后都是有代理人的,而目前代理人并没有明确出手。
观察者网:岳晓勇特使也提到了反恐问题,具体的表述是:“要关注阿富汗境内涉恐动向,推动国际社会群策群力,构建反恐统一战线。摒弃双重标准和选择性反恐,绝不能让阿富汗再度成为恐怖主义的滋生地、庇护所和扩散源。”摒弃双重标准和选择性反恐,具体指的是什么?
刘宗义:摒弃双重标准和选择性反恐,首先还是针对美国、印度这些国家来说的。他们认为自己支持的代理势力不是恐怖主义。比如,美国在东突这个问题上就有过摇摆。
另外,在这个问题上,我们也应该认识到尽管阿富汗塔利班不断强调禁止恐怖主义势力利用阿富汗领土对周边国家形成安全威胁,特别是对我们中国不断做出保证,但要真正实现这一点,仍然需要时间。目前,基地组织仍在阿富汗境内,东突、东伊运也没有被移交给中国。还有其他的一些势力,比如说乌兹别克伊斯兰运动组织也在阿富汗有所存留。