此外,这里面还值得关注的,就是哈萨克斯坦的态度,因为中吉乌铁路不经过哈萨克斯坦境内。最新传出的消息是,哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫7月4日在北京出席公开活动时透露,哈萨克斯坦和中国正在哈中边境设立第三条铁路,具体位置尚不能透露。而这一消息,正是努雷舍夫在回答中吉乌铁路的问题时宣布的。他表示,由于当前海运方面出现了一些问题,中欧之间铁路运输的需求在增加;至于中吉乌铁路的启动,对所有国家都有利。
谈到这里,我们还要关注中国在这片区域的一些动作,从去年开始中国和中亚之间开启了“1+5”会谈,今年是第二届;不久前的6月初,王毅外长刚刚前往哈萨克斯坦参加会议。“1+5”里面,就包括土库曼斯坦。事实上,美国、日本、欧盟跟中亚都有“1+5”,中国已经搞得算晚了,但现在能把这一机制做起来非常好,而且提高到元首会晤级别,超越了美欧日本与中亚的“1+5”外长级会晤。
中吉乌铁路建成后,将对中国和中亚地区的合作带来巨大推动力,而且这个合作是超出上合组织范畴的,因为土库曼斯坦不是上合正式成员,再往西到高加索和中东,更是越出了上合组织的核心地带。这是上合组织、更是中国与中亚、中东在南线的一条重要通道,完全可以称其为亚欧大通道。
目前中欧班列主要集中在北线,途经哈萨克斯坦、俄罗斯一线,现在仍在运行中,但毕竟因为俄乌战争,再往西会有所影响。而中吉乌铁路走南线,不经过俄罗斯、东欧,而是往中东、南欧方向走,甚至未来有望直达西欧。从这个意义上来说,中吉乌铁路的修建,将开启中欧班列的南线,真正建起欧亚陆上大通道。实际上,“欧亚陆上大通道”这个概念最早还是俄罗斯提出来的,大概2000年初的时候还在上海开过会。
当然,中吉乌铁路虽然启动了,但仍旧存在不少风险和未知因素。未来中吉乌铁路一定会成为“一带一路”的重要节点,而它和很多“一带一路”项目一样,最关键的就是安全风险和债务风险。吉尔吉斯斯坦是恐怖主义活动比较活跃的地方,其国内的“三股势力”曾经杀害过中国驻吉大使馆的一个官员,而且这十几年来也爆发过数次“颜色革命”、甚至内乱。
相较之下,乌兹别克斯坦在“安集延事件”之后,国内相对安稳,没有发生过大动乱。原因在于乌兹别克斯坦是把前苏联安全机构、体系整个保留下来,所以安全方面抓得很紧,希望这几天出现的一些骚乱能很快平息。而吉尔吉斯斯坦则被西方称为“民主的样板”,大搞民主化、多元化,结果也是现在中亚诸国中相对局势最混乱的一个。土库曼斯坦则是走向另一个方向,国家体制非常保守,开放程度很低。如果从安全风险角度而言,吉尔吉斯斯坦是最令人担心的。