美英威胁要实行最严厉的制裁。在2014年克里米亚加入俄罗斯之后,俄罗斯就饱受欧美制裁,对再次受到制裁也早有准备。俄罗斯与中国达成大宗油气协议,这是为俄罗斯的主要出口留后路,也是为中国的能源安全留后路,是双赢。
另一方面,欧盟国家41%的天然气和27%的石油供应来自俄罗斯,油气又是俄罗斯的主要出口,只要油气出口不受太大的影响,欧美对俄罗斯的制裁就无从着力。依赖俄罗斯天然气的不止是德国,意大利也在要求任何未来制裁不包括能源,意大利90%的天然气依靠进口,主要来自俄罗斯。北溪2号线开通也只是增加俄罗斯对欧洲的天然气供应,并不影响现在的基数。
美英在试图逼迫中国支持西方的乌克兰立场,中国当然不会理会。中国的立场一贯明确:希望各方在《新明斯克协议》基础上,通过对话协商解决分歧,也希望欧美正面回应俄罗斯的合理的安全关切。不过各方对《新明斯克协议》的解读不同,这是乌克兰问题的死结。
《新明斯克协议》是德国、法国、乌克兰、俄罗斯四方签署的,规定东乌有权公投自决,这一点俄乌双方没有异议。异议出在:乌克兰坚持首先收回东乌,东乌地方政权和武装首先解散,在基辅政府的主导和完全控制下,才举行公投;俄罗斯则坚持首先举行公投,只有公投决定继续留在乌克兰,才谈得上基辅政府的完全控制及东乌地方政权和武装的解散。
各有各的道理,但不管采纳哪一方立场,公投的结果几乎是预设的,另一方几乎不可能承认,冲突必将再起。这正是死结所在。
俄乌紧张局势持续,乌克兰首都基辅平民参与军事训练活动。图源:视觉中国
乌克兰面临冷战,是乌克兰单枪匹马的冷战,是俄罗斯志在必得的冷战,是东欧“前线国家”感到唇亡齿寒但倾力支持也无济于事的冷战,是美国和欧洲既背不动包袱、也不愿引火烧身的冷战。
从确保东乌安全和乌克兰不可能在短期内加入北约来说,俄罗斯赢了。
“小冷战”的最终结果则不是短期内能看出来的,美苏之间的“大冷战”要45年才有结果。但俄罗斯必须维持军事压力的可信性,没有压力乌克兰就轻飘飘了,东乌撤出部分平民也是为了维持这种可信性,并为万一擦枪走火做好准备。
美国在综合国力相对衰退、战略重点转向印太的现在,撤出欧洲是既定国策,不可能被没有任何条约协防义务的乌克兰拖住。在乌克兰发生的是冷战,但冷战也是战争。在战争中,在敌人的压力下有序撤退是最难的,弄不好就兵败如山倒了。这也正是美国的难点:既要从欧洲抽身,又要确保对欧洲事务的主导。