▲2022年5月下旬，美国总统拜登在日本东京高调宣布正式启动“印太经济框架”(IPEF)。

在内政投资领域，拜登取得了一些进展，包括《削减通胀法案》以及芯片投资、气候及医疗方面的法案，但从国际关系和地缘政治视角来看，这些法案中的美国投资是排他性的，美国利益至上，且有可能扰乱全球产供链。拜登在国情咨文中大篇幅谈内政投资领域的建树，实际上也体现了他盟邦外交的局限性。到目前为止，美国国安战略中没有让盟友趋之若鹜的经贸战略设计，即便是印太战略中的IPEF也只是一个框架。拜登所谓的要减少其他国家对中国市场和产品的依赖，也难实现。相反，包括韩国在内的盟友反而不愿意放弃中国市场，拒绝加入芯片联盟。面对拜登政府的拉拢，中国周边的多数国家仍抱有顾虑。

最具风险的是，为了推行所谓的对华竞争战略，拜登选择性忽视或降低了对朝鲜核、伊朗核及巴以问题等美国传统棘手外交难题的重视程度。拜登避重就轻，选择搁置而非推进解决这些问题。

经济和外交上的不作为或难作为，就会促使白宫诉诸军事力量展现实力或强势地位。这就如同特朗普在任期间下令轰炸叙利亚来展现自己的领导力和个人威信。拜登也并不排斥这样做。2022年8月，拜登也曾下令轰炸叙利亚、威慑伊朗境内的民兵组织。此次气球事件，在美国军方多次强调气球不会对美国构成政治和军事威胁的情况下，拜登最终还是迫于压力下令军方用导弹击落气球，也是为了支撑自己的政治地位。在台湾问题上，拜登多次口头上表达对台湾的军事支持，企图打破美国多年来所坚持的战略模糊立场，也是通过展现军事强硬姿态，强化自己的执政信心。包括之前布林肯酝酿访华时，美国也是强调动用军事元素展现所谓的实力。美军将领预测中美可能在台海一战，也是出于这一公关考量，至少营造了“美国急需强化美军装备”的舆论氛围。现在，很多鹰派支持增加军事预算以应对中国带来的挑战。

▲2月7日，美国海军在南卡罗来纳州海岸附近，打捞被击落的中国“气球”的主要残骸。