尽管美国的新冠病毒死亡率很高,但也并没有严重到英国在第一次世界大战中所经历的那种创伤的程度,当时英国有大量的年轻人被屠杀(近90万人死亡,在15至49岁的男性中占了大约6%,更不用说还有170万伤员)。美国面临的威胁也不像纳粹德国对英国造成的威胁那样明显而紧迫。不过,这些相似之处还是很惊人的,而且这两个国家在阿富汗强行建立秩序的尝试都失败了。早在1930年2月,在“过早的”现代化改革引发了一场叛乱之后,《经济学人》杂志指出:“很明显,阿富汗不会采用西方的东西。”而这对美国未来的影响令人感到不安。
美军从阿富汗撤退是美国衰落的最新一幕
近几十年来,预测美国衰落的书和文章太多了,以至于“衰落主义”已经成为一种陈词滥调。但英国在20世纪30年代和50年代之间的经历提醒我们,还有比温和的、渐进式的衰退更糟糕的命运。
以金钱为导向
从堆积如山的债务开始。第一次世界大战后,英国的公共债务从1918年占GDP的109%上升到1934年略低于200%。而美国的联邦债务同英国有所不同,但在规模上是可以比较的。今年它将达到国内生产总值的近110%,甚至高于第二次世界大战后不久的前一个高峰。国会预算办公室估计,到2051年它可能超过200%。
当今的美国与大约一个世纪前的英国有一个重要区别,美国联邦债务的平均期限相当短(65个月),而英国超过40%的公共债务采取的是永久债券或年金的形式。这意味着,今天的美国债务对利率的变化要比当初的英国敏感得多。
另一个关键区别是财政和货币理论的巨大转变,这在很大程度上是因为凯恩斯对英国战时政策的批评。
1925年,英国决定以战前过高的价格将英镑回归金本位,这使英国陷入了长达八年的通货紧缩。工会权力的增加意味着在大萧条期间,工资的削减落后于物价的削减,这导致了就业机会的减少。在1932年的低谷期,失业率为15%。然而,英国的萧条并不严重,这主要是因为英国在1931年放弃了金本位制,使得货币政策得以放宽。实际利率的下降意味着偿债负担的减轻,为英国财政创造了新的回旋余地。
在未来几年里,美国似乎不太可能出现这种偿债成本的下降。以美国前任财政部长劳伦斯·萨默斯为首的经济学家预测,当前的财政和货币政策会有导致通货膨胀的危险。英国的实际利率在20世纪30年代普遍下降,而美国的实际利率预计将从2027年开始转为正数,并稳步上升,到本世纪中期达到2.5%。诚然,对利率上升的预测以前是错误的,而且美联储不急于收紧货币政策。但是,如果利率真的上升,美国的债务将需要更多的成本来偿还,挤压联邦预算的其他部分,特别是国防等可自由支配的支出。