美国政府为了对付中国,他们已经采取通盘策略从各个层面对中国展开技术封锁,但是他们只能卡供给;所以,中国也可以采取通盘策略,对他们的需求,即中国的大市场进行管理,比如凡是在技术领域制裁中国的外国企业,对其订单实施管制。同时,我们必须坚定不移的发展中国集成电路的本土产业链。

如果中国真这么做,我们的短板领域如芯片制造设备和芯片材料领域都会发展起来。现在就差中国政府下定决心做出抉择。如果我们把产业基础建起来,那时候谁最害怕?不是中国人害怕,而是美国人害怕。

上述分析可以解释为什么在国家层次上需要一个可以集中协调政策的特殊机构。如果把发展集成电路工业定义为重大任务,那么这个任务远比“两弹一艇一星”要复杂得多,因为它将涉及更多的企业成长、市场竞争和间接政策协调的内容。

这种复杂性对完成重大任务的特殊机构提出了更高的要求:它必须对工业、技术和市场竞争规律有更深的理解,更有能力与企业沟通并利用市场机制,制订和协调政策的范围更大。对这个机构来说,中央的授权与独立行使权力当然是它有效工作的必要条件,但除此之外还需要它有足够的能力,也很可能需要在组织上的创新,如增加直接与企业和市场互动的“接口”(历史上的“中央专委”没有这个功能)。

面对技术封锁,要在斗争中求合作

观察者网:可能有人会认为,如果中国开始搞全自主制造,也就是明确了脱钩的意图,中国和美国及其同盟国的关系可能会越来越越僵,甚至短期内美西方会更加严厉地执行对中国的科技出口禁令。这样就会出现您说的“恐怖的和平或者恐怖的平衡”,这可能是我们至今没有下定决心反制的原因?

路风:这个事是美国先动的手。迄今为止,可能也就是少数人在想如何反制美国的科技封锁。

在我看来,补贴的作用并没有想象中大,“芯片大基金”和以往的重大专项都证明了这一点。因为这并没抓到战略要害。

事实上,这个世界脱不了钩,脱钩对谁都不好,这是我们的出发点,我本人也是这么认为的。但是如果对方想打垮我们,强行跟我们脱钩,我们必须还手。我的原则就是以牙还牙、以眼还眼,不能说美国及其企业正在执行对华技术禁令的同时,美国企业在赚中国的钱,里外都是他们占便宜,这样会影响中国的发展。

中国不能退,因为你退他们会得寸进尺。中国也不用怕,美国有美国的优势,但是我们要看到自己的优势。

我们要看到,中国非常齐全的工业体系是中国的战略资产,是中国力量的源泉,是中国的优势。这个工业体系包括低端,也包括高端,无论技术研发服务还是劳动密集型都很重要,不分高下,不能互相替代。前几年中国为了去产能和转型升级,大量低端产能被迫关停并转,这对中国工业体系其实造成很大冲击。因为传统工业是高技术工业最大的客户,压缩传统工业,高技术工业也会受到影响。