军事：中国反恐已吸取美俄教训 与一国家合作最紧密(3)

　　但是，区域外大国势力介入、历史文化原因和现实政治利益分歧等因素也会给这一层次平台带来一定的制约因素。即便如此，作为防范国际恐怖主义向国内渗透的第一道“篱笆”，上述多边合作机制的价值仍然是无法取代的。这一方面的合作仍然需要排除阻力进一步深化加强。

　　不能单纯依靠政府层面的努力

　　在中国与友好国家开展的双边合作中，同样包含了建立反恐合作平台的努力，例如中巴全方位战略合作伙伴关系中，反恐合作也是中心之一。双边合作中，最有利的因素就在于外界干扰相对较少，双方共同利益突出，战略互信程度相当高，而且合作传统久远，基础深厚。因此，中巴反恐合作最紧密，效果也很突出。不过此类合作并非不存在局限性，首先恐怖主义活动目前具有强烈跨国性，双边合作再紧密也只能在局限范围内有一定效果，并非彻底斩除根源的有效手段。随着中巴经济走廊的建设，双方对于反恐合作的需求还会进一步加大，并且需要外延到其他国家的合作参与，最后实现地区性多边合作。

　　中国与其他国家的反恐双边合作同样也会基于双方互利的基础展开。例如在中国有较大经济利益的国家或者地区，中国公民和企业的安全同样是当地政府所倚重的经济支柱，因此反恐合作是一个互惠互利的行为。