之前有报道称,欧盟委员会贸易委员谢夫乔维奇将于10月初来华访问,就双边的贸易问题进行交流,如果此次交流没有取得欧方想要的结果,那么欧盟很可能会在本月中举行的峰会上讨论对中国采取更加严厉的贸易限制措施。

眼看着谈判进入倒计时,欧盟又在对中方施压,甚至于还摆出了威胁的架势,看那样子是准备和中国彻底摊牌了。

其实欧盟之所以如此执着的对中欧贸易设限,所谓的安全问题只不过是借口,最重要的原因还是双方之间巨大的贸易逆差。

根据数据统计,在2025年欧盟对华贸易的逆差大约为3598亿欧元,这个数字不但比2024年增加了15%,而且其中自中国进口同比增加了6.4%,对华出口却下降了6.5%。这种越来越大的剪刀差让欧盟高层坐立不安,就在不久前欧盟委员会主席冯德莱恩在盟情咨文中提到,目前欧洲每天都要面临10亿欧元的对华贸易逆差,这完全让人不能接受,并且声称这种逆差已经到达了所谓的“临界点”,欧洲将会动用一切可以动用的工具来重新“平衡”中欧贸易。

从“去风险”到“临界点”,欧盟改变的是借口,不变的是要限制中国对欧出口的诉求。目前欧盟方面的设想是希望中方能够接受他们提出的市场配额方案,目前双方争论的焦点主要在汽车产业。

几年前欧盟曾经对中国电动车采取过加征关税的行动,后来由于特朗普上台,同时对中欧发起了贸易战,双方的关系才有所缓和,电动车关税的问题才得以解决,但是现在他们又把矛头对准了中方的混合动力汽车。

据西方媒体报道,欧盟希望中方对混合动力汽车实行所谓的“自愿出口限制”,大幅削减该类型汽车对欧洲市场的出口量。目前中国的混合动力汽车约占欧盟市场份额的三分之一左右,但是在欧盟的方案中却要求中方将配额“自愿”的降至15%。

欧盟口中说着“自愿”,但这实际上还是在推行“配额制”。在15%之内的混合动力汽车出口能够享受正常的关税,如果超过了这个额度,就会被欧盟加征高额的惩罚性关税。

不过欧盟也知道,中方当然不会妥协,于是在谢夫乔维奇抵达北京之前,他们一直在不断的对中方进行施压甚至威胁。比如欧洲新闻台就在9月28日报道称,如果谢夫乔维奇访华没有能够取得任何实质性的进展,那么欧洲将会毫不犹豫的对中国采取措施,其中就包括打造欧盟版的“301条款”。

美国的“301条款”核心权力就是允许贸易代表办公室自行对同他国的贸易发起调查,并且在需要加征关税的情况下可以绕过WTO单方面的采取关税等限制措施。当然欧盟不太可能照搬美国的法律条文,但是他们想要的是和美国一样的法律权力,那就是把中欧经贸争端的主动权握在自己手里,变成欧盟单方面说了算。只要中方没有满足欧盟的条件,那么冯德莱恩就可以像特朗普一样将“301调查”的大棒作为和中国贸易战的武器。

据悉这项条款主要由法、德两个主要国家推动,允许欧盟在传统的反倾销和反补贴这“双反调查”之外另外有权对其他国家尤其是中国的特定产业进行调查。除此之外,该条款还谋求对欧盟现行的“反胁迫工具”进行改革,以前如果需要对其他国家动用该工具,必须要达到特定的门槛,比如至少有15个欧盟成员国同意,而且这些成员国的人口总数必须达到欧盟总人口的65%。

现在法、德提出的议案将这个启动的门槛给颠倒了过来,以前是必须有足够的国家赞成,现在是只要没有足够的国家反对,那么欧盟就可以动用该工具。这样一来,欧盟内部推动对华单边措施的阻力被大幅削弱,欧盟也可以更容易方便地对中国运用相关贸易工具,而不必受制于内部复杂的协商机制。

9月29日,商务部对相关消息进行了回应,表示中方已经注意到了相关报道,并且用“己所不欲、勿施于人”这八个字进行了回应。在今年年初美国对欧盟采取“301调查”的时候,欧盟也曾经极力反对,表示任何偏离欧美贸易协议的措施都不可接受。但现在他们却想着用这个自己都不接受的武器来对付中国,难道中国就会乖乖就范吗?

中方的这八个字是劝告,更是警告,如果欧盟想要一条道走到黑,那么中方也绝不会听之任之。商务部在回应的最后提到,如果欧方要执意出台相关措施,中方必然会给予坚决的回应,捍卫中国产业的合法权益。随后中国机电商会等产业协会也发布声明,表示完全支持商务部的立场。

欧方想用这种方式来逼中国屈服,可真是打错了算盘。中方既不愿打贸易战,也不怕打贸易战,哪怕是美国那样的极限施压和关税讹诈,也没有能够让中方在核心利益上作出让步,欧洲想要逼中国让步更是痴人说梦。

谢夫乔维奇此访北京,与其带着最后通牒式的条件而来,不如认真思考如何与中方在公平、对等的基础上寻找最大公约数。对欧盟来说,最务实的出路不是“摊牌”,而是回到谈判桌前,真正讨论双方都能接受的解决方案。



文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业

原文:toutiao.com/article/7691343689670591018/

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