中国矿企正在尼加拉瓜以一种相当惊人的速度扩张。

9月,尼加拉瓜政府批准中国资本背景的Linze Excelente Minería获得“Jade”矿区25年特许权,面积约2.62万公顷,位于该国传统黄金产区博南萨。值得注意的是,这家公司与今年4月被美国财政部制裁的Nicaragua Xinxin Linze Minería Group存在人员关联:两家公司企业登记资料中出现相同的法定代表人,签署新矿权文件的律师也曾为被制裁企业工作。

这意味着,美国刚刚试图切断尼加拉瓜黄金产业的一条资金链,新的矿权已经继续发了出去。

真正值得注意的,是背后的规模。

环保组织Fundación del Río根据尼加拉瓜官方公报整理的“矿业特许权地图”显示,截至今年年中,22家中国资本背景企业已经获得84个矿区、约127.7万公顷的勘探和开采权,相当于尼加拉瓜国土面积的约10%。其中62个矿区还与原住民或非裔社区土地存在重叠。这里的“10%”并不是中国企业买走了十分之一尼加拉瓜,更准确地说,是获得了这些区域地下矿产的特许勘探和开采权。

而这一切几乎都是中尼复交之后发生的。

2021年12月,尼加拉瓜与中国恢复外交关系;两年后的2023年12月,两国关系升级为战略伙伴关系。此后,中国资本进入当地矿业的速度明显加快。

尼加拉瓜愿意如此迅速地释放矿权,一个重要原因就是黄金现在实在太重要了。

尼加拉瓜央行数据显示,2025年该国矿业出口收入达到20.09亿美元,其中未经加工黄金出口就达到19.71亿美元,同比受益于金价大幅上涨,黄金已成为其最重要的出口商品之一。

这也解释了美国为何把制裁直接打向黄金产业。

今年4月16日,美国财政部一次性制裁5名个人和7家公司,其中包括Xinxin Linze、Thomas Metal和Brother Metal等矿企。美国财政部称,尼加拉瓜政府利用黄金产业获得外汇并维持其政治和经济网络;其中Xinxin Linze仅2025年上半年就被美国方面认定向美国出口了超过2500万美元黄金。需要强调的是,这些关于资金用途和政治网络的说法属于美国政府指控。

但从矿权发放结果看,制裁至少没有阻止中国资本继续进入上游资源。

原因也并不复杂。美国制裁最有效的地方,是美元结算、美国市场和国际金融体系;但一块金矿本身不会因为企业进入制裁名单就消失。只要尼加拉瓜政府仍然愿意发放矿权,企业能够获得设备、融资和替代销售渠道,矿业投资就可以通过新的公司主体继续推进。

这也是尼加拉瓜这个案例真正值得观察的地方。

过去美国影响中美洲的重要工具之一,是市场、美元和金融制裁;而中国进入之后提供的,并不只是另一批投资者,而是一套潜在的替代资本、设备和贸易网络。

所以,“中国矿企拿到尼加拉瓜近一成国土矿权”背后,更大的变化并不是谁多挖了几座金矿,而是:在距离美国如此之近的中美洲,一个遭到华盛顿持续制裁的国家,正在越来越主动地把自己的资源开发体系接到中国资本上。

这可能才是华盛顿真正需要担心的部分。

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原文:toutiao.com/article/7690163185592074793/

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