该决议声称,有众多国家被共产主义奴役,而美国应当尽一切可能解放这些国家。为此,每年七月的第三周将成为“被奴役国家周”,总统应为此发布正式宣言支持这些国家的解放事业。自此,ABN所主张的“被奴役国家”这个概念也正式得到美国政府的认可,并以法律的形式被确定下来 。

而这个“被奴役国家周”的宣言延续到今天,就是我们看到的那篇拜登的反华声明了。

顺带一提,延续下来的还有一整套“被奴役国家”组织。当年的“美国被奴役国家委员会(National Captive Nations Committee in the United States)”如今仍然存在,而这个组织在1993年建立了一个“共产主义受害者纪念基金会(Victims of Communism Memorial Foundation)”,我们很熟悉的天天黑新疆问题的德国学者郑国恩(Adrian Zenz),就是这个基金会的研究员。

不过有人可能要问了,这个美国议员推动的决议,和ABN这些流亡者组织有什么关系呢?

虽然“被奴役国家周”这一决议的提出者是民主党参议员保罗·H·道格拉斯(Paul H. Douglas),并最终获得了国会和总统的支持,但整个议案的推动者是与ABN关系密切的政客以及乌克兰裔移民团体。

其中,有两个人为促成此事发挥了重大作用。

一个人是爱德华·奥康纳(Edward M. O’Connor),美国流亡者委员会的专员,负责过很多东欧流亡者移民美国的事务。奥康纳同时也是“被奴役国家决议”提出者道格拉斯议员的朋友,靠着自己与道格拉斯的个人关系,深度参与了决议的制定和咨询。对于道格拉斯这样的美国议员们,他们对东欧和苏联实际发生什么其实是一无所知的。因此,奥康纳这种长期参与东欧事务的人士,在议员眼中就成了“历史学家”,是掌握一手信息的权威人士。奥康纳就可以通过向议员们灌输自己的想法,进而影响议员提交给国会的决议。

那么,奥康纳和ABN又是什么关系呢?奥康纳虽然是一个民主党人,但在对苏强硬这一点上和ABN高度一致。他自认是研究苏联和东欧的专家,认为美国应当积极支持苏联内部和东欧的民族主义运动,因此也是ABN的同情者。

二战后,正是在奥康纳的大力推动下,美国制定了对东欧流亡者极其宽松的移民法律条款,帮助了大量极右翼民族主义者来到美国,其中包括原先被拒绝签证的ABN领导人斯特茨科。

在移民专员之后,奥康纳又成了美国国家安全委员会的成员,专门负责所谓的“心理战”和在东欧的隐秘行动,与ABN多有合作,发挥重要影响力。比如上文所述的克尔斯滕委员会,其执行主任便是奥康纳,奥康纳自己在日后也成了“ABN美国之友”的成员,并于1985年担任该组织的主席。