“有一点，我们决不放弃”

多年来，“中国威胁论”、“空海一体战”诸多新鲜词悉数源于西方智库。防务安全领域，以美国为主的西方国家智库几乎垄断着全球安全议题，它们往往从自身利益出发，以强势的话语权框定全球安全态势，定义所谓的“军事威胁”，制造矛盾焦点，既做国内民众的思想动员，又为各国公众打下舆论注脚。这一切，都在配合着美国的国家战略动作。

面对如此纷繁的国际议题，中国智库更多是选择沉默。这或许根源于中国智库自身的权力从属地位和“一边倒”的官办格局。在实际运作中，这些智库既做“裁判员”，又做“运动员”。

这种沉闷局面正在悄然改变。南方周末记者初步统计，自2012年以来，仅防务安全领域就有至少5家民间性质的防务智库应运而生，这得益于政府决策日益科学化与透明化，随着这些跨区域、跨部门、跨学科的民间防务智库的崭露头角，政府、民间、大学附属型智库三足鼎立的格局逐渐成形。

“探索实行官邸制”，这句话出现在十八届三中全会的公报里。有媒体披露，为了红头文件中的这七个字，“中国行政体制改革研究会”忙碌了半年之久。“中国特色官邸制研究”正是这家智库的研究课题。

智库，又称智囊、思想库，无一例外均为影响决策而生。

“我们可以失去数百万的收入，但是有一点我们决不放弃，那就是影响政策。”美国智库杂志《新共和》国际版主编策约瑟华·利伦兹克说。

美国智库的运作相对成熟，资金多数来源于基金会、企业和个人的捐款，当然，也包括少量的政府合同。美国的智库明白，倘若丧失了独立性，自身将沦为“秋天的扇子”——研究人员整天躲在“象牙塔里”，远离决策层，日复一日地从事着“从文本到文本”的研究。