李成还举例，被纳入政府官员的诸多专家之中，最为典型者当属朱镕基，他曾在改革开放初期担任中国社会科学院产业经济研究办公室主任，直到当选国务院总理。“旋转门”在转动，如今，许多具有学术背景的官员离任后则重返智库，2009年成立的中国国际经济交流中心就是一道“旋转门”，许多离任官员在这里担任领导职务，理事长正是国务院原副总理曾培炎。

进步明显，困顿或许源自传统政治的基因。

谋事在人，成事在天，中国历史上就有重视“谋士”的传统。当前，中国智库在人员构成上依旧是纯学者为主，这些人大多从学生直接进入智库工作，尽管他们理论造诣颇深，但对政治和决策却缺乏经验和了解，这也导致中国智库陷入“学究式”的研究。

“有的智库经费方面还存在一定困难，特别是搞社会科学方面的。智库之间的相互竞争也是比较激烈的。”上海合作组织研究中心副秘书长吴宏伟认为，跟过去相比，中国智库的人员水平有了长足进步。但是，智库的专业覆盖面大多局限于经济社会领域，防务安全领域鲜有来自民间的智库。

“在政府决定越来越强调科学性的今天，凡是重大决策，专家智库都成为不可或缺的一环，智库的出现客观上增加了政府决策的合法性。”兰州军区原司令员、南方防务智库顾问李乾元上将对南方周末记者说，新闻媒体建立防务智库，能够保持舆论界的领跑优势，引领防务安全领域的话语权。

军事：中国防务智库进入成长期 整体能力排全球第二(www.joowii.com)