【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】

近日，因为抹黑中国新疆“强迫劳动”一事，原本在特朗普时代有所拉近的中欧关系又生变数。全球两大经济体相互制裁震动了全球，有人担心双方去年年底刚签订的中欧投资协议要有变故，更有人担心欧洲是不是要站在美国一边遏制中国。

其实表面上看是中欧相互制裁，但美国的因素不容忽略。面对同样的议题，特朗普时代欧洲就拒绝和它联手，到了拜登时代却协调行动了。事实上美国也很清楚，欧洲不过借美国的力道展现一下存在感，也向中国展现一下新的交易筹码，欧洲并不会真的要站在美国一边。前几天到欧洲访问的国务卿布林肯干脆直言：不要求欧洲盟友选边。按说作为美国的盟友，欧盟站在美国一边是应该的，只是美国已经深刻意识到在现在形势下，欧盟既不想，美国也同样做不到号令欧洲了。

要想解读其中奥秘，就要分析特定历史条件下的中欧关系。

影响中欧关系的积极因素

大国之间，最根本决定双方关系的必然是战略因素，而不会是具体细节问题，双方的战略需求或者冲突是第一位的。很幸运，中欧之间没有战略冲突，却有战略需求。这个需求就是中美战略竞争。

已经产生自主意识的欧盟，认为中美战略竞争是它解决自己内部问题进而集中精力发展的历史性机遇期。一是中美都需要自己，在相关利益上都易对它让步。二是欧盟面临的巨大挑战，如一体化整合、恢复经济活力、种族问题、民粹主义崛起等都需要很长时间化解。因此中美长期的战略竞争符合欧盟战略利益。

我这里先简要解释一下为什么欧盟产生自主意识。这固然是欧盟自身发展的结果，但真正促成实现的却是特朗普。一方面是展现了强烈的单边主义，处处损害欧洲利益。另一方面还认为欧洲盟友都是包袱，都在占美国的便宜，所以他竭力要摆脱欧洲盟友。过去欧洲盟友要脱离美国的控制，是要惹怒美国而且要付出很大代价。但现在美国主动要和欧洲盟友切割，这个代价就不存在了。

所以，在中美战略竞争中，尽管欧盟是美国的传统盟友，却不会选边，而是要根据自己的利益去选择。哪一方的提议符合自己的利益，它就会站在哪一方。比如美国要求中国更加开放市场、保护知识产权等，欧盟会站在美国一边。假如中国提出反对单边主义，欧盟则会支持中国。如果是某种较为中性的争端，欧盟就会看哪一方给予的回报更大。就如同亚投行，美国反对，但由于回报高，欧洲照样选择加入。

欧盟这样做还有一个考虑，这次拜登只是险胜。尽管特朗普应对新冠疫情是灾难性的，但他获得的选票仍然超过7400万。未来四年，美国很难排除特朗普或者特朗普主义不重返白宫。