而且我认为,如果竞争中某一方明显处于劣势,欧盟为了使这场竞争长期化,使自己的战略机遇长期化,而会选择站在弱势一方。

宋鲁郑:十年后,欧盟对中国的战略作用会下降

拜登新政府不会放弃拉拢欧洲。图源见水印

至于中国,对欧洲的需求也是战略性的,是平衡美国的战略竞争压力。中国的战略目标很明确,欧盟要保持战略中立,能够在某些议题上配合中国就是锦上添花。未来十年是中国崛起成为全球第一大经济体的最后战略时刻,中国非常需要欧盟。十年以后,欧盟的这种战略作用就会下降。

所以,正是由于中美的战略竞争,使得中欧有了战略层面的需求。目前及以后一段时间,中美战略竞争就是中欧关系的压舱石。

除了战略因素外,其它因素当然也不能忽视。这里首推经济因素。

目前中国成为欧盟第一大贸易伙伴,2020年底谈了七年的投资协定也终于达成,双方的互补性和相互依赖日益增强。特别是中国对欧盟的轴心国之一德国影响更大。这次疫情中国又率先复苏,德国媒体感叹:中国率先从疫情恢复,德国是多么幸运。2019年,德国对外贸易占GDP的比重高达70.8%,中国仅为31.87%。考虑到德国在欧盟中的核心地位和作用,经济因素对中欧关系的影响被放大了。

另外由于全球产业链是在几十年全球化过程中自然形成的,很难改变,中欧关系的相互需要和依赖很难强行拆开,其成本和代价极其高昂,今天的欧盟没有任何理由去这样做,而且中美竞争将迫使中国在经济上向欧盟倾斜。

单纯从经济角度看,中国能够提供给欧盟的筹码和回报远超过美国。中国已经是全球第一大消费市场,中国国家资金充沛,投资能力强,特别是中欧互补性强,欧美则是竞争性强。美国强过中国的是它可以给欧洲提供安全保障,但中国并不是欧洲的安全威胁,这主要是针对俄罗斯,安全在中美欧之间并不是一个重要因素。

宋鲁郑:十年后,欧盟对中国的战略作用会下降

第三,就是两个重要而且能够影响到中欧关系的国际因素,而且主导权都在中国一方。

一是非洲。非洲因素主要对欧盟另一个核心国家法国比较有效。法国全球大国地位主要展现在它和非洲的特殊关系,马克龙在竞选总统时出版《变革》一书,谈到外交部分,主要是谈非洲,中国和美国都是一笔带过。中国在非洲的存在令法国一直心存警惕和不安,中法之间真正能够触动法国的并不是经济利益——中法之间的贸易额仅占法国对外贸易额的7%-8%,更不是价值观,而是非洲。只要中国在非洲照顾到法国的利益,就会令法国不反对中国或者更加明确地支持中国。