相对于成本来讲，得不偿失。还不足以令它冒着得罪美国的风险去做这样一件事。未来英国要接受“一带一路”，它还会要求中国给予更多其他的回报。英国很重视中国的市场和看好中国未来前景，因此，它很乐意用承认“一带一路”来换取更多利益。当然，在可以预见的几年间，英国不太可能走出这一步，主要因素是香港问题，现在还不知道中英如何在香港问题上解套。

法国的原因和英国不同。一是中法之间经济互补性很小，双方的贸易额仅占法国全部国际贸易额的7%到8%，经济牌对法国并没有什么作用。二是法国很强调西方的主导地位和地缘政治，它们认为，“一带一路”是中国以经济手段来扩张地缘政治，是对西方主导地位的挑战。所以除非法国极右执政，法国将很有可能不会加入或者是欧洲最后一个加入“一带一路”的欧洲大国。但是由于法国的重要性，只要拿下法国，也就拿下欧盟。

至于德国则非常特殊。因为中国已用经济捆住德国，但由于德法协调的重要性，导致德国无法支持“一带一路”。

虽然中国用经济捆不住美国，也捆不住法国，但却能用经济捆住德国。因为德国是一个特殊的国家，它不能发展军事，也不能有地缘政治战略目标，它只有发展经济，这个国家能在世界立足和有影响力的只有经济。德国长期以来对中国经济上的依赖就很大，德国对华出口占整个欧盟对华出口的一半。在疫情时代，由于只有中国经济复苏，这种依赖会更大。随着中国经济进步发展，这种依赖会更强。除非未来德国能够成为正常国家，否则德国被中国捆住的局面就不会改变。所以德国在欧盟中的份量决定了欧盟不会和中国摊牌和真正对抗。

但为什么现在德国还没有和意大利一样签订“一带一路”备忘录呢？这主要是德国要和法国以及欧盟对“一带一路”的政策协调一致。德国和法国在重大议题上一定要保持一致，否则欧盟的基础就会动摇。德国绝不会为“一带一路”而使它与法国的分歧公开化，进而威胁到欧盟的稳定性，毕竟中国再重要，对于德国来说也是无法和欧盟比的。

这里我举一个贸易数据。2019年英国“脱欧”后，中国和欧盟贸易占欧盟对外贸易的比重为13.8%，英国为12.6%，我们仅比一个英国高1.2个百分点。至于出口市场，英国占比是14.9%，中国为9.3%，比英国还要少5.6个点。一个英国就相当于一个中国，更别说整个欧盟了。

整体而言，这三国除了差异性外，也都有一个共性，即“一带一路”能够提供给它们的经济利益还是太小。

最后谈一下意大利。意大利是西方七大工业国中唯一一个签订“一带一路”备忘录的。原因有两个，分别是经济因素和政治因素。一是2008年经济危机以来，意大利是唯一一个没有恢复到危机之前的国家，整个欧盟是用了十年。经济困难是基础，意大利被认为将是人类历史上第一个从发达国家倒退到第三世界的国家。