薛凯桓:白俄罗斯“转向”俄罗斯,对中白关系有何影响?

白俄罗斯经济部副部长亚历山大·切尔维亚科夫,和中国航天科技集团公司副总经理张建恒互换名片。来源:白通社

白俄罗斯和中国在军事技术领域也进行了成功的合作,这包括以上文中联合项目的形式。2009年,沃拉特-三江合资公司在白俄罗斯成立(创始人是明斯克轮式拖拉机厂和中国三江航天公司),这延续并扩大了两家的军事合作规模。早在1998年双方就创建了三江沃拉特公司的中国分公司。该公司用于组装多轴轮式拖拉机和各种军用汽车的底盘。总资本为2220万美元,双方各出资一半。

2012年,中国航天科技集团公司成为白俄罗斯国家科学院卫星项目开发的合作伙伴。主要项目是创建白俄罗斯共和国国家卫星通信和广播系统BELINTERSAT。两国关系的发展由此可见一斑。不管是民间企业项目还是军事制造项目,中白合作都有所涉及,这体现了中白关系发展的广度和深度。

非要说问题的话。中国在白俄罗斯最成问题的项目就是Dobrush造纸厂项目了。该公司原定于2015年开始运营。为资助该项目,自2012年以来,白俄罗斯政府已从中国进出口银行和中国工商银行获得总额超过6.54亿美元的贷款,以及来自白俄罗斯银行贷款1.7亿美元,还有其他的各种信贷,2020年2月该工厂的贷款债务总额至少为 8.36 亿美元。

但该工厂在2015年和2017年的试运行均未成功。因此,白方指责中国合作伙伴违约甚至蓄意破坏,并2019年终止与他们的投资协议。失败的主要原因是中方铺设电缆的质量问题(实际是标准的不同)以及双方在试图消除误会时出现的误解(这需要巨大的额外成本)。在白俄罗斯承包商进一步实施该项目的过程中也出现了许多问题,包括双方生产环境参数的争议等。

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白俄罗斯的第一颗卫星Belintersat-1是在中国制造和发射的。来源:贝林特卫星

虽然该项目困难重重,但笔者认为这并不会成为中白合作负面的情况。该厂的运行困难,绝大部分都是因为双方的沟通不到位以及标准的争议所造成的。2020年2月,在卢卡申科访问该厂后,该厂宣布将于2020年底再次试运行,而现在该厂也已经如期成功运行,可见中白合作项目的矛盾并非难以调和。