尽管冯德莱恩呼吁美国与欧盟要加强合作而非竞争,但上述谈判极可能无果而终。目前,美国在世界经济中的主导地位已进入衰落期,由于疫情以来美国过度使用货币工具,全球金融海啸即将全面爆发,美国深陷窘境。因此,美国将击败竞争对手、恢复自身元气、应对内部问题作为当前的首要任务。在此过程中,美国不仅不会考虑其跨大西洋政治盟友的利益,反而会“务实”地以牺牲盟友为代价,保全自身的全球领先地位。
2022年12月2日,法国总统马克龙到访美国,围绕美国最近出台的《通胀削减法案》与拜登展开讨论(图自AP)
特朗普时期的欧盟
2022年12月4日,欧盟委员会主席冯德莱恩女士在比利时布鲁塞尔欧洲学院对年轻外交官的演讲中,就美国产业政策可能给欧洲带来的风险,做了空前详细的阐述。该演讲无论就其地点、时间抑或性质而言都值得深入探讨。演讲内容中有四分之三与美国法律对欧盟的威胁有关,《削减通胀法案》是其关注的重中之重。
她首先指出,气候变化是全人类面临的最重大生存挑战。2019年正式定型的欧盟绿色路线是欧洲的长期战略。冯德莱恩指出,最近的许多挑战(气候议程、疫情、“俄罗斯侵略”)产生了一系列副作用,欧盟需要重新考虑能源安全原则和全球外交战略。她还特别强调了欧盟在清洁能源技术领域争夺全球制高点的野望。这一言论证实了世界能源技术的转型,也证实了欧盟、美国和中国等力量在新能源领域的全球竞争。
冯德莱恩所言证实了笔者的一个观点:所谓“清洁能源”战略,实为“能源霸权”战略的一环——特朗普于2017年6月1日宣布美国退出《巴黎气候协定》后,欧盟试图借助美国暂不关注气候议程的时机,打造“适合欧洲”的竞争利基,从而在可再生氢等“清洁能源技术”领域掌握初级市场霸权,随后利用先发优势,形成一个以欧元而非美元为基础的市场,也就是说,使欧元成为该市场的储备货币,消除以美元定价的全球商品市场(包括有形和纸面期货的能源市场)对美国联邦储备系统的发行依赖。
例如,欧盟于2020年7月8日公布的清洁氢战略的关键,不是欧盟的氢产能及技术(主要是所谓的可再生氢),不是进口可再生氢的目标数量,也不是特定年份生产不同类型氢的成本指标,而是在欧元基础上形成垄断式全球氢市场的规划。