冯德莱恩详细描绘了欧盟赢得“技术霸权”后的美好愿景:“我们宣布了欧盟的绿色路线……所有世界大国中,是我们第一个宣布向净零排放迈进,也是我们第一个赋予绿色路线以法律约束力。某届美国政府不相信气候变化是人为导致的,并宣布退出《巴黎协定》;中国则大力投资煤炭。这说明欧洲已经走上了全球领导地位。我们宣布:我们不会等待,而要立即投身于正确的事情,在‘今天’为‘明天’的清洁技术投资。随着时间的推移,所有发达经济体和发展中经济体终将走上同样的道路。从那时起,我们始终坚持这一方针。”
笔者在此要补充一点:冯德莱恩的讲话实际意味着,欧洲想要基于欧洲专利的环保方案、技术和欧洲“清洁”生产的全球扩张,在“未来清洁技术”全球市场上复制和扩大欧元区。
笔者还注意到,当西方(主要是欧洲)谈论此类技术时,我们通常只能看到其计划的“冰山一角”,即可再生能源和可再生氢发电技术的完整生产周期的最后部分;而“冰山的水下部分”(如欧盟的氢战略)则往往被忽视。在仅考虑当今已知的“污染物”的情况下,可再生能源和可再生氢发电技术确实属于无排放或低排放类别;但是,生产周期的其他环节(例如矿物开采、初级加工等)却可能导致气候和环境污染,而这些环节通常位于发展中国家。也就是说,在可再生能源和可再生氢的完整生产周期中,主要的排放都留在了发展中国家,这些国家被迫面对气候和环境问题,欧洲则拒绝为此承担责任。可见,欧洲的清洁能源计划完全是以牺牲发展中国家的生存基础和经济发展为代价的。
拜登时期的欧盟
随着拜登入主白宫,美国结束了特朗普时期的孤立主义,在能源战略方面奋起直追。拜登在就任总统的第一天就让美国重返《巴黎气候协定》;而现在,如冯德莱恩所言,美国再次迈步向前,通过了《削减通胀法案》以及一项基础设施和就业投资法。
冯德莱恩指出,欧盟的绿色路线和美国的《削减通胀法案》“惊人相似”:“两个足有大陆大小的大国,正在通过投资约1万亿欧元来实现经济现代化,并共同应对我们这个时代最大的挑战……这不仅是对地球的积极信号,也是对投资者的积极信号。”
但笔者还要补充一点:问题是,这些巨额公共资金将首先流向大西洋的哪一边?美国《削减通胀法案》的受益者真的是欧盟吗?
对此,冯德莱恩直截了当地表示,“美国的《削减通胀法案》可能加剧不公平竞争的风险”。她列举了“三个极具挑战性的方面”:首先,“美国优先,美国货优先”的逻辑是《削减通胀法案》的基本组成部分;第二,该法案导致美国国内歧视性的关税保护政策出台;第三,该法案可能导致不正当的“生产补贴竞赛”。