当然,现在比较受关注的事,联合国维和部队是否会进入阿富汗。我们写内部建议时,曾提过这个方案,如果派联合国维和部队,那么中国是可以派出军人参与的,但中国现在还是很犹豫的,一方面要挑起部分担子,另一方面毕竟是有生命危险的。

当然,派联合国维和部队需要联合国安理会同意,所以在国际合作和联合国发挥作用方面,美国的角色还是很重要的,至少不要起到阻碍作用。我们不希望美国大兵再次回到阿富汗,但美国也应该继续给一些支援,甚至包括未来可能出现的阿富汗难民问题,美国要给予人道主义援助。

观察者网:最后一点观察,其实从今年以来,中国在一些国际事务上的表现还是比较积极的,伊核协议、阿富汗问题自然不必说,甚至在巴以冲突中还呼吁双方可以到中国来谈判,这是不是可以认为中国总体的外交政策或战略会有所调整?

潘光:中国在外交方面一定会有积极的表现,比如现在对阿富汗问题的提法是发挥建设性作用,有阿富汗问题特使,上合组织阿富汗联络机制,以前我觉得这个机制不起作用,但最近也召开了一些会议。诸如此类的外交活动都是有作用的。

现在主要的难点就是经济问题和“一带一路”,没法顺利推进。原本设想是把“一带一路”中巴经济走廊延伸到阿富汗,但当前形势下无法开展,从长远来看,阿富汗无疑是“一带一路”的重要枢纽。当年美国提出“大中亚计划”,也是东西南北汇集在阿富汗接轨。这个计划跟“一带一路”没什么大矛盾,它比较重视从北到南的路径,我们比较重视从东到西,不过所有的这些设想只有等阿富汗国内局势稳定下来之后才能推进。

安全保障肯定是第一步,阿富汗内战问题的解决也不是一天两天的事。我之前也提过中国企业要自己组织安保力量,但暂时恐怕也比较难。

过去在中亚到中国的油气管道中尝试过,因为油气管道经过数个国家,中国、俄罗斯和哈萨克的石油公司就联合成立了安保集团。因为军队很难跨国执行任务,但安保集团算是企业的人,他们就可以在企业油气管道铺设的沿途实施安保任务。但同样的模式放到阿富汗、巴基斯坦就比较麻烦。

当然,安保公司也有管理问题,像美国黑水公司的名声就搞得很臭,里面的安保人员很多是退伍军人,纪律性也不强,外界对此诟病很多。