这样,在特定区域内,大陆强权相对于海上强权形成了一定的天然战略优势,陆基战斗机、无人机、反舰巡航导弹和弹道导弹等武器能够使沿海国家在不必拥有强大海上舰艇编队的情况下,即可屈人之兵。虽然侦察技术的发展仍然远远跟不上打击能力的提升,特别是对于超低空和水面目标,因为受到地球曲率的影响,岸基雷达和舰载雷达的探测能力进步缓慢,有效侦测距离长期停留在几十公里至100公里左右,甚至是目视距离。但借助预警机的作用,中国“反介入”军事体系至少在离岸400—600公里对海上的移动目标是有效的,对固定目标的侦打能力,则可达数千上万公里。当然,日本、越南等国也可能会采取类似中国的策略,针对中国建设“反介入”力量,不过它们的规模和质量恐无法与中国相比。而且,由于中国离这些近海区域足够近,日、越等国的“反介入”力量很难发挥出中国针对美国那样的战略效果。
但“反介入与区域拒止”并不是万能的,说到底它只是一种“拒止性”能力,即能限制或阻止对手使用海洋,但如果没有强大的海军,仍不能保证自己能利用海洋。而且,“反介入与区域拒止”在总体和平时期最多能发挥些威慑作用,很难实际使用,拒止的效果也不明显,因为会急剧抬高冲突的烈度和规模。例如,虽然中国近海长期处于中国弹道导弹的射程之内,但却不能阻止日本、越南和菲律宾等国的海上侵权活动。这种被动的局面一直到中国海上力量强大之后,才有较大改观。
2009年以来,在中国与周边国家围绕海洋争端博弈的过程中,中国海军及其他海上力量充分证明了自己的上述独特作用和特殊价值,既遏制了周边国家的侵权势头,也较好地控制住了冲突的烈度。鉴于中国近海海区的复杂性,如南海兼具近、中、远海特征,中国海军在平台、传感器和武器系统的分布广度方面也非其他军种所比拟,且离岸越远,海上平台的侦察和力量投送的效率就越高。
本轮军改之后,在近海,中国海军已融入各大战区,为战区提供作战单元。中国的近海作战集群至少包括陆基、海基、天基的侦察打击力量,是空中力量、海上力量、太空力量、网络力量等组合而成的全要素、全军兵种集合。中国已经在近海具备较为强大的侦察打击能力,构建了初步的军事体系,平台数量较对手有一定的优势,质量也在迅速提升。然而,将如此多的不同类型、不同所属的平台和系统整合到一起绝非易事,近海作战力量建设的关键就是联合与融合,这也应该是中国此次军改的重要任务。
在陆基导弹、航空兵等力量的策应下,中国海军有望在未来10—15年左右的时间,在东亚近海对包括美国在内的国家形成一定的战略优势。当然,考虑到美军超强的体系能力和美国在东亚的强大盟友体系,中国的这种优势不会太大,整体的优势,在局部区域体现的可能是一种均势。而这种优势也绝非唾手可得,中国海军还亟须提高在反潜、水下战和一体化行动等方面的能力。