此外,中国还可以充分发挥自己的陆权优势,通过本土的导弹、远程轰炸机、岸基远程雷达和侦察卫星在这片广袤区域构建起一定的拒止能力,给对手的海上力量以威慑与牵制。中国位于欧亚大陆与太平洋的交会地区,与东北亚、东南亚、南亚、中亚毗连,背陆朝洋,正是斯皮克曼所谓的边缘地带,具有鲜明的陆海复合型特征,是“陆地大国与海洋大国双方争夺的对象”,战略位置非常重要。中国天然位于亚洲的中央,与东北亚、东南亚、南亚和中亚都有着得天独厚的地理、经济和人文联系,很容易在亚洲发挥重要影响。这种影响至少会给中国在西太平洋、印度洋地区的海权拓展带来非常积极的意义:通过加强与毗邻地区国家的地缘经济、政治和军事联系,间接在大洋上发挥作用。如中国可以利用与东南亚国家、南亚国家的友好合作,维护波斯湾—印度洋—马六甲一线的海上通道安全,甚至可以借助部分国家的支持,在印度洋实现长期军事存在。
| 马六甲海峡资料图
三、积极参与全球海洋治理,成为全球海洋安全秩序中的重要角色
中国海军显然还没有形成全球战略,在西太平洋和北部印度洋以外的区域,很大程度上追求的是一种政治和外交影响。即通过临时性的军事部署、军事演习、军舰互访等行动和国际海洋政治博弈,积极提供海洋军事、外交和经济等方面的国际公共产品,在全球海域内追求政治外交影响并发挥独特的政治外交作用。
中国是“一陆一洋”的大国,美国是“两洋一陆”的大国,而欧亚大陆是世界的地缘政治中心,地缘禀赋的差异决定了两国影响世界的方式有很大不同。中国可以通过海陆两条路径影响欧亚大陆的事务,而美国则必须跨过两洋向欧亚大陆投送力量和资源;中国始终“由陆向海”,从陆地看海洋,而美国“由海向陆”,从海洋看陆地。这种差异也决定了,中国海军先天缺乏美国海军那样进行全球攻防的动机。
在全球格局层面,中国只能算是个正在兴起的潜在超级大国,虽然综合实力远超俄罗斯、英国、法国及印度等大国,但与美国依然相距甚远。未来的世界格局很可能将从“一超多强”(1+X)走向“一超+中国+多强”(1+1+X),即美国仍然长期保持着全球超级大国地位,中国则是崛起的潜在超级大国。海上态势亦然,即中国海军在西太平洋和北部印度洋以外的区域,在可预见的将来,都无法对美构成可信的挑战。这不仅仅体现在能力差距方面,如平台质量、海外基地支撑和经验等方面,也体现在意愿方面,中国仍是典型的陆海复合型国家,在近海空间和陆地边界还面临诸多的地缘政治挑战,很难向海外大规模投送兵力。另外,在西太平洋和北部印度洋以外的海域,中国的主要海外利益是经济利益和海外公民的安全,并无太多排他性的利益,中国缺乏进行大规模常态化军事部署或大动干戈的冲动。中国的确对南北极和深海大洋展现出了浓厚兴趣,但迄今为止这种兴趣也主要体现在经济和海洋综合治理方面。