国际：为中印边境紧张支招，修一条铁路至尼泊尔(10)

第三,中国始终坚持“睦邻、安邻、富邻”的周边战略,也在着力推动“一带一路”战略,中尼铁路的建设与上述两者十分契合。在2014年中央外事工作会议上,习近平指出:“要打造周边命运共同体,秉持亲诚惠的周边外交理念,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,深化同周边国家的互利合作和互联互通”。尼泊尔是经济最不发达的国家之一,经济发展处于“前现代水平”,因而尼泊尔迫切地需要中国的帮助,进而帮助其摆脱经济落后的局面。中尼铁路的建设一方面能够践行中国“睦邻、安邻、富邻”的周边战略,另一方面能够助力尼泊尔的经济发展和现代化建设,因而会得到中国和尼泊尔两国政府的全力支持。此外,当前中国正加速推进“一带一路”战略以及中国到南亚经济走廊的建设,中尼铁路对于“一带一路”战略的推行和南亚经济走廊的建设意义非凡,因而还会得到中国政府的格外重视。总之,中尼铁路与中国“睦邻、安邻、富邻”的周边战略和“一带一路”战略十分契合,对于促进尼泊尔经济发展具有积极的意义,必将得到中尼两国政府的大力支持。

三、中尼铁路的选线及预算

日喀则至加德满都的国际铁路有三套线路方案,其中“西线方案”具有较为明显的优势。“西线方案”的工程造价逾2000亿元人民币,中尼两国可能会通过国债、铁路建设基金和世界银行(以及亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行贷款)等不同方式筹措该建设费用。

中尼铁路的线路规划

中尼铁路的线路选择曾经有三套方案,即西线、中线和东线。一方面,三条线路的地质条件不同。中尼铁路需要穿过喜马拉雅山,其中不乏海拔8000米以上的高峰,线路起始站和终点站的海拔落差超过3000米,因而必须采取“沿山谷开挖隧道”的线路和工程方案。从日喀则到加德满都有四条可选的山谷,分别是吉隆谷、樟木谷(中尼公路通过该山谷)、陈糖谷以及亚东谷。由于陈糖谷和亚东谷的绕行距离太远建设成本过高,因而吉隆谷、樟木谷更具选线优势(详见图1)。在遵循铁路选线技术标准的基础上,中尼铁路初步选定了三套方案,即西线方案、中线方案以及东线方案。三套方案都有从日喀则到夏木德的共同段,从夏木德开始,选线一分为三:西线经过佩枯错湖,之后通过吉隆谷;中线在经过聂拉木之后穿过樟木谷,然而中线方案的落差极大,因而需要修建大量的盘山铁路;东线同样穿过樟木谷,然而需要建造一条长达130公里的特长隧道(详见图2)。由此可知中尼铁路三套方案的隧道长、荷载和总长度。