2月10日，德国柏林，慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊申格尔出席新闻发布会。 《2020年慕尼黑安全报告》为第56届慕尼黑安全会议设定主题——“西方缺失”。 新华社记者 任珂 摄
同时，新兴力量“第二次崛起”。为什么说“第二次”？因为这些新兴国家在历史上都曾雄踞一方，目前还呈现的一种态势，不仅GDP或经济总量、资源、潜能，它们的推进还颇有章法。
比如中俄合作路径，首先是双边建设性战略合作伙伴关系的建立。1996年10月叶利钦总统访华，当时两国元首要签署的文件都已经谈好了，叫建设性伙伴关系；但是当叶利钦的专机快飞到北京上空时，突然，俄罗斯驻华大使馆官员致电中方，说叶利钦在飞机上看了文件，认为原本中俄关系的定位不够，所以把原来的字划掉，亲笔写下“平等信任、面向21世纪的战略伙伴关系”。虽然这个事情来得比较突然，但中方立刻积极呼应，双方关系有了重大突破。
到2001年，中俄及中亚国家建立上合组织，这是在911事件发生以前，很早就提出了共同反恐的目标，观念很超前。接着就是金砖五国，金砖银行现任行长是印度人，他提出金砖银行大概能拿出一百亿美元支持各国抗疫。到2008年，就是G20，共同参与世界事务。
对于中俄来说，是一次又一次的危机，推动着中俄的接近。在1997-1998年金融危机中，中俄两国同时感受到美国主导的国际货币基金组织的压力及其中关系的复杂性，推动了两国的接近。
整个90年代，俄罗斯老百姓对美国的关系曾经有相当高的支持率。但是，到1999年科索沃危机，支持率一落千丈。就因为美国根本不理会俄罗斯对传统巴尔干盟友的关切，轰炸南斯拉夫，中国驻南斯拉夫大使馆也无辜受难，使得中俄身不由己地互相接近。此后的911事件、2003年伊拉克战争，包括欧亚地区发生的一系列战争冲突，中俄也屡次共同协调立场。
要特别说明一点，西方走向衰落，新兴力量的第二次复兴，这是一个非常长期的过程。关于世界历史上的新旧交替，19世纪80、90年代美国GDP已经超过英国，到20世纪20年代金融实力也超过英国，美国一直忍到1945年二战结束，甚至到1956年苏伊士运河战争之后，才真正确认自己的霸主地位。前后历时80年。从另一个角度看，美国在争霸和维持霸权的过程中，先后对付老牌帝国主义英国，在二战打败德日法西斯这一强大敌人，冷战开始后又整垮与其平起平坐的苏联，到世纪末又一次撂倒追赶者日本。所以，美国作为霸主，所积累的对付后起挑战者的经验手段，我们必须关注。这也证明新旧交替是一个非常艰难漫长的过程。